2005年4月25日 JR西日本鐵道公司於福知山線塚口站和尼崎站間發生嚴重出軌事故，奪走了 106 名乘客的寶貴生命，563人受傷，以及2017年12月11日再發生一起運行中轉向架裂縫的嚴重事故，破壞了新幹線安全的信心。 JR西日本鐵道公司於事故後啟動組織安全管理構建了由「管理層」、「技術層」和「執行層」三個層面組成的整體組織的安全機制，使他們不會隨時間的推移而惡化，並制定計畫、執行計畫、檢查和糾正的 PDCA 循環，透過「維護安全的鐵路系統」有效運行並不斷改進檢討，以安全第一意識滲透為基礎，通過「強化組織安全管理」、「實踐每個人安全思想和行為」、「全員參與」，提升「維護安全的鐵路系統」，防止嚴重事故及職安事故再發生。 臺鐵局（以下稱本局）此次考察的主要目的是了解 JR 西日本鐵道公司發生2005 年福知山線重大鐵路事故之後， 投入必要的管理資源來完善鐵路系統的功能，包括硬體及軟體方面，以及在鐵道運輸安全管理及第三方評鑑之執行經驗，同時如何運用安全管理、制度管控人力資源培力於鐵道運輸安全管理上，以建立台灣鐵道運輸安全管理系統及第三方評鑑制度，增進鐵道運輸安全管理系統執行成效，提升營運安全及服務品質 ，建構安全第一的文化，以作為本局推動安全管理系統經驗與參考，以保障乘客生命財產的安全 。