公務出國報告資訊網

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最新出國報告

中央存款保險股份有限公司

參加日本存款保險公司與國際存款保險機構協會2022年圓桌會議摘要報告

一、主辦單位：日本存款保險公司(Deposit Insurance Corporation of Japan, DICJ)與國際存款保險機構協會(International Association of Deposit Insurers, IADI) 二、時間：111年2月24日至111年2月25日三、舉辦方式：視訊會議四、出席人員：各國存款保險機構、金融監理機關及中央銀行等相關單位代表。我國由中央存款保險公司清理處副處長高士傑、科長劉正芳、副科長王梅馨，及國際關係暨研究室中級辦事員許正鐸、試用中級辦事員張鈞涵代表參加。五、研討會主題：存保議題區域與全球多面向觀點整合探討之綜效六、研討會主要內容：探討國際間與區域內強化銀行清理可行性(resolvability)之成果、中小型銀行倒閉相關政策作為、清理權責機關與存款保險機構面臨金融科技之挑戰與機會等議題。七、心得與建議：(一)金融業及交易對手之去地域化，提高退場處理之難度，存保機構宜借鏡國際經驗，規劃相關處理程序(二)中小型金融機構與弱勢族群之關係，較大型金融機構更密切，存保機構可借鏡美國經驗，於處理地區性中小型經營不善要保機構時，可將維持地區金融服務納入考量。(三)金融科技相關應用對存款保險之影響，存保機構宜注意國際相關因應作為，以適時檢視存款保險相關政策。

財政部賦稅署

參加經濟合作暨發展組織(OECD)移轉訂價進階研討會視訊會議報告

經濟合作暨發展組織(OECD)於111年3月7日至9日舉辦「移轉訂價進階研討會」，由OECD移轉訂價專家擔任主持人及主講人，邀請英國稅務及海關總署移轉訂價專家及美國國稅局移轉訂價專家共同研討，研討議題包括風險控制架構及案例研討、無形資產相關交易、移轉訂價程序簡化及租稅確定性提升，並由美國國稅局移轉訂價專家分享雙邊預先訂價協議相關實務經驗。參與本次會議，有助於瞭解其他國家實務經驗及國際間移轉訂價最新發展趨勢，提升我國對國際租稅議題之參與度，實為難能可貴之經驗。

國防部空軍司令部

2022年空軍航空科技研究發展中心赴新加坡航展出國報告

「2022 年新加坡國際航空展(Singapore Air Show, SIA)」於今（111）年 2 月 14 日至 2 月 18 日，假新加坡樟宜機場展覽中心舉行；本中心藉由參加本次新加坡航空展，考察國際航太商情，有效拓展所屬人員對於各類航空器設計概念及新式科技認知，俾厚植國軍研發戰機與新式武器能量。本次航展計有 39 個國家或地區共 590 家廠商參展，各家廠商展出內容涵蓋商業及軍用飛機、直升機、導彈/武器系統、推進系統、空電裝備、無人機/無人機防禦系統、安全及逃生裝備、訓練/模擬系統及地面支援裝備等各式陳展裝備。本次參訪活動中，中心依據後續可能發展之新式武器，分組廣泛蒐整各式武器裝備之相關資訊，並與多家廠商進行深度會談，針對武器系統之研發設計、維護及支援等與廠商進行經驗交流與研討，所獲成果可運用於本軍未來武器研發參考，期能強化建軍備戰工作，藉以提升我國空防戰力。

國家通訊傳播委員會

參加2022年世界行動通訊論壇部長級會議_視訊報告

世界行動通訊論壇(MWC)係由GSM協會所主辦之全球年度通訊盛事，往例每年皆於2月底至3月初於西班牙巴塞隆納舉辦一系列之展覽、會議與活動，惟2020年受全球COVID-19疫情影響而停辦一屆，去(2021)年則延期至6月底開幕，且以虛實混合(Hybrid)方式舉行。本(2022)年隨全球各地疫情逐漸解封，GSMA宣布恢復原有規模並以實體形式舉辦活動，惟考量各國疫情與防疫措施仍有落差，部分活動或會議亦有開放與會者以線上視訊方式參加。今年MWC總主題為「釋放連接性」（Connectivity Unleashed），六大子主題包含「5G連結」、「加強人工智慧」(Advancing AI)、「雲端網路」(CloudNet)、「金融科技」(Fintech)、「萬物聯網」(Internet of Everything)、「科技視野」(Tech Horizon)，揭示未來創新技術與趨勢，探討行動技術全面融入民眾生活後衍生之新商業模式及全新商機。本會接獲主辦方GSMA邀請參加MWC部長級會議(Ministerial Programme)，本次部長級會議以實現長期目標之政策交流為主題，探討未來頻譜規畫、縮減數位落差、全球氣候變遷因應、全新數位政策等重要議題，本會考量全球COVID-19疫情仍未停歇，決定以線上視訊方式參加部分開放遠端出席之會議。

法務部廉政署

參加亞太經濟合作組織(APEC)第34次反貪腐暨透明化工作小組會議(視訊會議)

APEC(亞太經濟合作組織)旨在促進亞太地區的永續經濟成長、良善治理、市場正義、強化貿易及投資，而貪腐卻會是實現此理念的絆腳石。APEC前於2004於智利聖地亞哥成立「反貪腐任務小組」(Anti-Corruption Task Force)，而經APEC領袖認識到此組織可以透共同努力，打擊貪腐、提高透明度來發揮更大的作用，復於2011年3月將其提升至「工作小組」(Working Group)之層級，使其業務推展得以制度化和結構化。其舉辦相關會議及訓練課程以促進各經濟體實踐如聯合國反貪腐公約(United Nations Convention against Corruption, 下稱UNCAC)等之國際標準及架構，以及進行反貪腐措施及最佳實踐之交流探討等，法務部及廉政署皆定期派員參加。本(2022)年APEC主辦經濟體為泰國，受到嚴重特殊傳染性肺炎(下稱COVID-19)影響，2月舉辦之第一次資深官員會議(First Senior Officials Meeting, SOM1)期間，工作小組層級之會議及訓練課程均採視訊方式辦理。該經濟體提出之年度辦會主題為「開放、連結、平衡」（Open, Connect, Balance），並設定3大優先領域：一、向所有機會開放貿易與投資（Open Trade and Investment to All Opportunities）；二、在各方面重啟連結（Restoring Connectivity in All Dimensions）；三、在所有面向促進平衡、永續及包容性（Promoting Balance, Sustainability, and Inclusivity in All Aspects），本次法務部及本署所參加之ACTWG相關會議及訓練課程議程內容均據此為出發點，透過各經濟體進行廉政經驗的分享，以探討如何在後疫情期間，協助亞太地區以開放、包容的視野重新出發。本次法務部及本署參加之ACTWG相關會議及工作坊舉辦日期為：一、2月14日至15日：「科技透明工作坊：以數位瓦解貪腐（Workshop on Technology for Transparency: Digital Disruption to Corruption）」；二、2月17日：「反貪腐暨透明化工作小組第34次會議(34th APEC Anti-Corruption and Transparency Experts Working Group, ACTWG)」；三、2月18日：「反貪腐有關單位和執法機構網絡第9屆會議 (9th APEC Anti-Corruption Authorities and Law Enforcement Agencies Network, ACT-NET)」等 (本案相關會議及工作坊舉行時，臺灣與泰國之時差相差1小時，以下紀要，會議舉行時間均以臺灣時間表示)。

財政部關務署

出席2022年亞太經濟合作(APEC)關務程序次級委員會(SCCP)第1次會議報告

為瞭解國際最新關務趨勢，並與各國分享實務經驗，財政部關務署(下稱本署)派員出席本(2022)年亞太經濟合作(APEC)關務程序次級委員會(SCCP)第1次會議；因全球嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情尚未緩解，會議以視訊方式進行。本年APEC主辦國泰國表示，SCCP全年預計工作計畫依SCCP本年至2025年策略計畫所列「提升經濟體對COVID-19疫情之因應及復甦能力」、「加速世界貿易組織貿易便捷化協定之實施」、「提升APEC區域供應鏈可預測性及連結性」、「探索促進供應鏈安全之新科技及創新解決方案」及「促進國際貿易環境之包容性及能力建構」五大優先事項所研擬，含訂定海關與企業對話主題「海關與綠色經濟：提升經濟發展及環境永續」、研擬「海關監管COVID-19相關物資最佳範例指南」及「微量價值門檻下低價進口貨物稅費徵收及風險管理研討會」自費計畫等。本署積極參與，除瞭解其他經濟體、國際組織與APEC貿易暨投資委員會等就前揭議題推動現況及汲取相關經驗，並於議程SCCP優先事項一「提升經濟體對COVID-19疫情之因應及復甦能力」項目，分享我國海關減輕COVID-19疫情影響之關務措施最佳範例。

國家發展委員會

出席2022年2月亞太經濟合作(APEC)數位經濟指導小組(DESG)第1次視訊會議暨相關視訊會議報告

2022年APEC會議由泰國主辦，本年第1次資深官員會議暨相關會議採用視訊方式辦理。本會擔任我國出席APEC數位經濟指導小組(APEC Digital Economy Steering Group, 以下簡稱DESG)、資料隱私次級小組(Data Privacy Sub-Group Meeting, 以下簡稱DPS)之統籌單位，本次DPS會議主要討論DPS主席選任、2022年DPS工作計畫，以及APEC CBPR體系推動進展更新、經濟體國內隱私保護概況資訊分享；DESG會議主要討論並通過工作計畫，並由各會員體報告數位經濟相關計畫推動進展，主席亦特別安排一場數位經濟衡量政策對話，以探討衡量APEC網路及數位經濟路徑圖(AIDER)執行進展方法。

桃園國際機場股份有限公司

出席第15 屆國際機場協會亞太區環境委員會 (15th Meeting of ACI Asia-Pacific Regional Environment Committee)報告書

本公司為提昇國際能見度，並致力於持續改善機場服務品質，近年來積極參與機場營運相關之國際事務，並以會員身份參加國際機場協會(Airports Council International)辦理之各項會議，該協會考量各地區政策與發展性多樣化，各區域另分環境、營運安全、經濟、航空保安、資訊等數個專業領域委員會，本公司相關處室主管擔任各專業委員會之代表。本次第 15 屆亞太區環境委員會因COVID-19疫情影響，採Teams線上會議舉辦，並由本公司環境委員率隊與會，透過參與環境委員會之機會，與亞太區各機場代表交流最新環境發展策略、淨零排放執行策略及後疫情時代營運趨勢，並學習技術層面之工作執行概況與方針。

衛生福利部疾病管制署

第6屆全球結核疫苗論壇報告

因COVID-19疫情影響，本屆(第6屆)全球結核疫苗論壇以視訊會議形式辦理。結核疫苗進入臨床二期和三期目前已有十四個候選產品，由於COVID-19疫苗發展的經驗，若資源的大量投入可以在短時間發展出各式不同的疫苗產品，讓結核疫苗的未來發展也許有機會依循這樣的模式而又略具希望。該會議講題內容多元，包含基礎研究、免疫學、探討動物研究模型、臨床試驗和數理模型分析另也有民間團體 TB survivor參與。值得政策單位關注。

台灣電力股份有限公司

參加2022年世界行動通訊大會(MWC)

MWC為行動通訊業的重要年度盛事，今年再次於西班牙巴塞隆納於2/28~3/3舉辦。本次會議有6大主軸：5G Connect、CloudNet、Advancing AI、FinTech、Internet of Everything、Tech Horizon。並針對5G基站能源效率、元宇宙、混合實境、O-RAN部署策略、5G頻譜使用策略、5G創新應用、萬物聯網(IoE)等議題均有探討。另外也針對通訊業如何達到淨零碳排目標進行策略布局，包括降低基站的功耗，及如何將通訊技術應用在再生能源的電網中，並希望全球商業與政策領導者共同努力實現2050年淨零排放的目標。

熱門點閱報告

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110年參謀本部總士官長赴美士官交流返國報告

本案係延續過往參謀本部總士官長赴美實施士官交流之作法，其目的為建立雙方士官專業關係，執行士官制度發展及教育訓練合作，研擬未來規劃，並達成共同學習之目標。其次雙方已有交流基礎，建議能有士官督導長於美方訓練，希以生活在一起、學習在一起、工作在一起、戰鬥在一起之目標汲取經驗。本次會議期間拜會印太司令部、太平洋陸軍、艦隊、空軍、陸戰隊及特戰等資深領導士官，並參訪美閃電訓練中心。未來期建立雙方士官交流平台，並於後續會議中共同檢視士官年度交流成效，也同時邀請美方士官團隊訪臺。

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參加「2022年OECD亞洲公司治理圓桌論壇會議」視訊報告

本次會議首先由OECD副秘書長Mr. Yoshiki Takeuchi 及印度證管會(Securities and Exchange Board of India, SEBI)執行董事Mr. Amarjeet Singh致詞，再接續說明G20/OECD公司治理原則檢視情形，暨進行「亞洲的公司治理與資本市場」、「ESG、氣候變遷與公司治理」及「印度的企業集團」等主題相關簡報及與談。藉由本次會議，本會得以瞭解G20/ OECD公司治理原則修正重點及方向(包括供應鏈風險、所有權集中度(ownership concentration)、集團企業、ESG風險等)、新冠疫情對全球資本市場及公司治理之影響(包括亞洲企業對全球資本市場之重要性提升等)、國際現行推動ESG及公司治理之趨勢與關注焦點(包括全球機構投資人最為偏好之ESG資訊揭露的標準及架構為TCFD建議及SASB標準等)，暨印度企業集團相關規範與實務情形等，供本會未來研議強化我國永續發展及公司治理規範之參考。報告最後則針對ESG風險已成為企業存續風險，以及因應全球2050年淨零（Net Zero）碳排趨勢等，建議持續強化鼓勵我國上市櫃公司設置專責單位推動企業永續；另考量我國近期修正發布之強化關係人交易規範及賡續推動措施，尚依國際趨勢進行調整，爰建議持續觀察其執行情形，並視需要強化相關規範措施，提升我國公司治理。

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參加歐盟執委會環境總署「國家專家專業訓練計畫(NEPT)」出國報告

歐盟執委會（European Commission）為提升歐盟會員國及第三國官員對歐盟政策及其組織運作之瞭解，並強化與臺灣雙方間交流及合作關係，於2008年起決議通過「國家專家專業訓練計畫」（下稱NEPTs計畫），透過NEPTs計畫實地深入了解歐盟相關政策、法令規範，及歐盟複雜之運作模式，藉機提升臺灣及歐盟間實質合作關係，並積極推動臺歐盟間環保事務之合作，以汲取歐盟國家有關環保法令、政策經驗，並進行雙邊交流及互動，以強化我國環保政策與歐盟等國際組織接軌。本次核錄研習單位為環境總署(Directorate-General for Environment, DG ENV) - C.零污染處(Directorate C. Zero Pollution)-C.3清淨空氣與都市政策科(Unit C.3 Clean Air & Urban Policy)，於2021年10月1日至2021年12月31日進行研習，研習期間進行(1)甲烷的空氣污染影響及相關的健康和環境影響、(2)大型污染源和網格化數據排放清單調查、(3)空氣污染影響和成本文獻回顧、(4)第3期清淨空氣展望計畫評估及(5)西巴爾幹半島國家空氣品質模式模擬評估等5項工作任務。經由此次研習機會，瞭解歐盟在空氣污染管制推動政策推動思維，配合「歐盟綠色政綱」到「零污染政策」2030年至2050中長程健康及生態目標，設定出空氣污染物減量規劃，並透過綜合性模式評估工具，提出健康成本效益等貨幣化結果，將可做為未來臺灣環保署在推動空氣污染管制工作之借鏡，提升國內空氣污染改善工作，提供國人更優好的空氣品質環境。

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參加開放政府夥伴關係聯盟（Open Government Partnership）2021年峰會視訊會議報告

開放政府夥伴關係聯盟（Open Government Partnership, OGP）於2011年由巴西、印尼、墨西哥、挪威、菲律賓、南非、英國及美國等8國政府，偕同非洲開放治理中心、墨西哥競爭力機構等9個公民社會團體，共同簽署並倡議「開放政府宣言」，迄今已有78個國家、76個地方政府加入成為會員。 OGP定期舉辦全球峰會，由來自世界各地政府機關、公民團體組織等參與者，就開放政府議題交流及分享。2021年為OGP成立十週年，於12月15日至12月17日在韓國召開全球峰會，採線上方式辦理。峰會前，OGP陸續舉辦「獨立報告機制週(Independent Reporting Mechanism Week)」、「OGP學院(OGP Academy)」等活動，並以「公民空間」、「反貪腐」、「數位創新」3大開放政府政策領域作為主軸，邀請全球開放政府社群共同討論十年來的階段成果與未來走向。我國行政院唐鳳政務委員受邀於OGP學院開幕式中發表專題演說，分享臺灣推動開放政府的經驗。

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國防大學政治作戰學院學生赴美國威爾猛大學短期交流心得報告

本次學生赴美國佛蒙特州的威爾猛大學(Norwich University，以下簡稱NU)進行一學期短期交流，並參與學校所規劃的課程教育及軍事教育。其目的包括增進學生外文寫作及對話能力與國際接軌、促進臺美雙方友好關係及體驗不同文化、為國軍政戰工作的國際交流奠定重要基石以及培育更多國軍優質人才赴美進行短期交流。本次交流活動達成以下成效：第一、對於美國軍校運作有更深入的了解及認知，可學習他國優點，比較兩國之間的差異；第二、促進臺美之間的友好關係，以利爭取更多交流機會；第三、實際參與學術課程、軍事訓練、多元活動，並從中學習及探索自我，也能建立與他國學生之友誼。赴美交流研提建議如下：第一、優先選派二、三年級之學生，以利學生具備充足資源及能順利與國內部隊接軌。第二、提供師資教授國際關係等相關課程，讓學生能更認識我國國際地位及給予正確回應。第三、學分轉換認證機制，以利學生返國後能順利獲取學分相關事宜。

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國防大學政治作戰學院學生赴美國北喬治亞大學短期交流心得報告

本次學生赴美國喬治亞州的北喬治亞大學(University of North Georgia，以下簡稱UNG)進行一學期的短期交流，透過積極參與學校規劃的軍事教育與選修的一般大學學程以達到加強學生實際應用英文的能力、增廣國際視野及促進雙方文化交流。本次交流具體成效如下：第一、增進學生英文聽說讀寫能力，培養「會說且敢說」的膽識，在面對英文人士時能大方交流、侃侃而談。第二、身負文化大使角色，除了體驗美方ROTC軍事訓練生活，也與當地學生行銷我國文化及學校特色，促進雙方交流互動。第三、赴國外交流，提升學生身處異鄉的問題解決能力，學會勇於發問並主動解決問題。赴美交流研提建議如下：第一、因學生赴北喬治亞大學(UNG)交換期間，校方特別為國際交換生準備學校的運動服，提升對於學校及連隊的歸屬感，故建議提前準備本院運動服給美國來臺的交流學生以提升在本院就讀的參與感，返美後也可以透過穿著本院運動服提高本院在國外的能見度。第二、增加赴美交換的學生名額，提升更多學生學習英文的動力。第三、出國前規劃有建設性的課程，例如：兩岸關係、國際情勢、臺灣戰略地位及本校歷史，使預備出國交換的人員有全面的準備與心理建設，有利與國際友人進行更深入的文化交流。

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「飛航事故調查中之人為因素」視訊課程出國報告

美國南加州飛安學院於舉辦之『2021年航空安全人為因素Human Factors in Aviation Safety （HFH）』，課程內容主要針對航空安全之人為因素認知，探討執行飛安工作中如何規劃及預防飛航事故。隨著航空科技的飛躍進展，航空器上軟、硬體的改進愈趨完善，相對反映出人為因素愈形重要。根據航空事故調查資料顯示，近年來全球發生的航空器飛安事故中，人為因素已漸漸占了飛機飛航事故主要因素中重要的成分，因此對於航空事故調查人員來說，人為因素更值得探討。

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改善疾病成本分析研究的預估：以類風濕關節炎為例

疾病成本分析(cost-of-illness)是用來測量疾病所造成的經濟負擔，並預估出該疾病若能根除能節省下的成本，這類型的研究長久以來可以提供決策者判斷資源分配的優先順序。過去20年來，然而疾病經濟負擔研究在研究設計及方法學的不一致，以及缺乏透明的研究過程，使得決策者和讀者在比較上的困難，也因此限制其在醫療決策上的可用性。本研究以類風濕關節炎為例，探討如何改善疾病成本分析研究。本研究論文確認了改善疾病成本分析研究預估的需求，目前的證據顯示間接成本仍然不一定被納入考量，這也導致了低估類風濕性關節炎的經濟負擔。此外，測量及量化間接成本的方法學仍需要改進，健康狀況是複雜且多面向的，特別是我們評估健康的角度也不斷地在演進。情境也是影響預估疾病成本分析一個很重要的因素。雖然一直以來很多這方面的研究不斷強調應該提升可比性，但是透明地闡述不同情境及方法學卻是更重要的。

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出席國際鐵路聯盟（UIC）第99屆大會會議（視訊報告）

在國際鐵路聯盟（UIC）成立一百週年前，2021年12月9日於線上召集會員參加第99屆大會。會議由UIC主席、PKP（Polskie Koleje Państwowe，波蘭國家鐵路公司）首席執行官Krzysztof Mamiński主持。本次大會邀請非洲聯盟委員會（AUC）基礎建設及能源委員Amani Abou‐Zeid博士進行專題演講，Abou-Zeid 博士特別強調合作以及加強非洲聯盟委員會（AUC）和國際鐵路聯盟（UIC）之間聯繫的必要性。 Covid-19疫情在2020年重創鐵路，影響客運及貨運部門，UIC針對Covid-19後的“新常態”及業務復甦進行研究，期望能幫助會員找出未來方向。 UIC全球鐵路永續發展工作小組在COP 26發布2030年願景-「設計更美好的未來」並於本次會議探討鐵路與永續發展相關之議題。2022年UIC將聚焦三大主題：設計更美好的未來、促進創新、持續改進鐵路服務，這3大主軸將透過一系列行動、出版物及活動做為UIC在2022年及百年紀念期間之指導原則。

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參加OECD、ADB、CATA、PITAA及SGATAR聯合舉辦「亞太地區諮詢『稅基侵蝕與利潤移轉』(BEPS)–解決經濟數位化課稅挑戰：2項支柱解決方案進一步發展」視訊會議報告

為解決經濟全球化及數位化發展下，跨國企業集團利用租稅規劃侵蝕各國稅基問題，經濟合作暨發展組織(OECD)/二十國集團(G20)防止稅基侵蝕及利潤移轉包容性架構(OECD/G20 Inclusive Framework on Base Erosion and Profit Shifting，下稱BEPS包容性架構)於2021年7月1日發布及同年10月8日更新發布「經濟數位化稅務挑戰下之兩支柱解決方案聲明」，獲得137個BEPS包容性架構成員支持；OECD預計於2022年陸續完成兩支柱相關多邊公約簽署及國內立法事宜，以利各成員於2023年起實施。 OECD、亞洲開發銀行(ADB)、英聯邦稅務行政組織(CATA)、太平洋島嶼稅務行政協會(PITAA)及亞太稅務行政及研究組織(SGATAR)為說明第一支柱及第二支柱最新進展及相關能力培育計畫之更新情形，於2022年1月25日召開視訊會議，廣邀亞太地區及前開組織會員與會。本次會議先由OECD代表Eric Robert及Manuel De Los Santos分別簡介兩支柱解決方案內容，並說明目前進度及後續期程規劃，隨後由OECD代表Andrew Auerbach簡要說明能力培育計畫之更新部分。本次與會有助於我國瞭解亞太地區國家參加BEPS包容性架構，後續國內法修訂或多邊公約簽署等相關配套措施，並掌握經濟數位化下國際稅制改革進程，據以尋求我國因應方式，避免稅源流失以維持國家競爭力，實為難得之經驗。

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