國際博弈產業之經營發展趨勢，已從傳統附設於酒店內的賭場開發，逐漸轉變為多樣化商業娛樂設施的綜合度假區型態，在亞洲地區新加坡賭場開發案採用綜合度假區(Integrated Resort, IR)之投資開發模式，與1965年開始興建營運的馬來西亞雲頂高原度假區，各有其不同之開發背景與發展型態。 新加坡總理李顯龍於2004年針對綜合度假區發展計劃的聲明內容亦曾提到，雲頂高原度假區為新加坡發展綜合度假區提供了運作概念，新加坡政府因此期望理想中的綜合度假區(IR)，要比雲頂高原度假區更多元及豐富。 因此，配合「離島建設條例」第10條之2新增條文，就開放離島地區經公投後可設置觀光賭場，且賭場應附設於國際觀光度假區內之規定，藉由本次考察新加坡2座新開幕綜合度假區及鄰國馬來西亞雲頂高原度假區，了解就其開發背景、政策歷程、設施項目與現況，並就雲頂高原之發展課題及新加坡2座綜合度假區之發展過程，研析可供未來推動國際觀光度假區規劃業務，可藉資參考的課題與經驗。