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出國報告資料

赴德國、義大利考察選舉制度與政治捐贈等相關規範及實施情形

瀏覽人次: 255

a【基本資料】

系統識別號: C10702231
相關專案:
計畫名稱: 赴德國、義大利考察選舉制度與政治捐贈等相關規範及實施情形#
報告名稱: 德國、義大利選舉制度與政治捐贈等相關規範及實施情形考察報告
電子全文檔: pdf C10702231_1.pdf
附件檔:
報告日期: 107/12/27
報告書頁數: 54

b【計畫主辦機關資訊】

計畫主辦機關: 內政部 http://www.moi.gov.tw
出國人員: 出國人員名單
姓名 服務機關 服務單位 職稱 官職等
馬思剛 內政部 民政司 專員 其他
楊敏君 行政院 綜合業務處 科長 薦任
出國期間: 107/09/19 至 107/09/28

c【其他資料】

前往地區: 德國;義大利;
參訪機關: 德國:內政部,聯盟90/綠黨 義大利:內政部,參眾議員,學者專家,執業律師
出國類別: 考察
關鍵詞: 德國,義大利,選舉制度,政治捐贈,單一選區兩票並立制,單一選區兩票聯立制
備註:

d【分類瀏覽】

主題分類: 民政
施政分類:

e【報告內容摘要】

本次赴義大利、德國考察選舉制度及政治捐贈相關規範及實施情形,除拜訪該2國主管機關內政部,針對相關制度及法制層面就教外,另分別與義大利參眾議員、學者專家及執業律師,以及德國聯盟90/綠黨等進行訪談,就德國、義大利分別於2017、2018年眾議院選舉適用相關規範之實務運作情形交換意見。其中義大利甫於2017年將國會選制由比例代表制修正為單一選區兩票並立制,有關候選人提名、選票設計及是否納入有效票計算等新規定,都是以鼓勵政黨聯合參選,希冀建立穩定多數政府;德國所採單一選區兩票聯立制,則以比例代表制與單一選區選出之席次具連動關係,衍生超額議席問題而2度修正,引進平衡議席機制,已試圖解決票票不等值問題,但在2017年眾議院選舉時產生總席次大幅暴增情形,故未來我國在進行選制改革時,更需審慎考量不同制度衍生問題及其解決方式,而非片段式之修正造成更多問題。至於在政治捐贈規範方面,義大利係就政黨、候選人採分而治之方式,以不同法律規範,惟其中涉及政治捐贈之條文僅有若干,規範不一且未盡周全,且分屬不同權責機關監督、管理,彼此未有協調、溝通,形成鬆散不完整之管制體系,而德國政治捐贈則係在政黨法規範,但也產生政黨以外之個人或團體未有納管情形,相較而言,我國政治獻金法制規範更為廣泛、周延。