一、未來煤炭仍為亞洲地區能源供應的主要來源，燃煤發電亦將持續扮演基載電力的角色。為實現煤炭能成為未來能源主要供應來源，亞洲地區國家在因應氣候變遷等相關議題更將責無旁貸，須承擔較以往更為重大的責任，未來須輔以淨煤技術，煤炭才有可能成為永續的資源，以發電業為例，淨煤科技(如CCS或IGCC)攸關燃煤發電未來發展的重要關鍵之一。 二、福島核災之後，日本電力公司因彌補核能電力缺口而以天然氣替代發電，致虧損嚴重，故今2014年已有5家JPU提出了燃煤電廠興建計畫，期改善財務狀況，達成減少對核能依賴的長遠政策目標，預估燃煤進口需求將逐年緩步增加，惟如前所述，未來燃煤機組的興建必須符合二氧化碳及溫室氣體排放的承諾，須有效控制汙染物之排放，如引進淨煤技術或者透過國際間之交流與共同合作。 三、從經濟發展之基本面分析，人均用電量、人口成長潛力及伴隨經濟發展之城鎮化與工業化，預期中國大陸與印度之經濟仍將持續擴張，持續推升煤炭需求，且由於煤炭之經濟性高且資源豐富，中國大陸與印度政府仍視煤炭為滿足能源需求的主要選項，至少短期之內仍難以被取代。 此外，燃煤海上貿易的蓬勃發展，亦降低煤炭資源相對較缺乏的國家發展燃煤發電的風險。預估2030年，亞洲地區燃煤需求將成長高達2倍，達將近80億公噸左右，相信目前市場供過於求的情況，在未來的幾年內應可逐漸趨緩。 四、有關印尼煤炭政策最新發展，首先，印尼具煤炭資源豐富的優勢，且低品級煤約占66%，未來將興建更多的燃煤機組，以提供經濟成長所需之電力，且新建燃煤電廠將以低品級煤煤質為設計基礎，然如同前述，燃煤電廠必須採用淨煤科技(CCT, Clean Coal Technology)，依據印尼政府可行性研究報告：未來新建燃煤機組須採用USC技術或IGCC(預期未來建造成本下降)等兼顧機組效率與物染物排放控制之技術，適合燃用較低灰融點之低品級煤質，除可充分利用國內豐富之煤炭資源，亦可減少二氧化碳之排放。 印尼政府為提高煤價及確保國內能源供應安全，持續精進與改善國內煤炭銷售義務政策、取消國內礦權稅率及取締非法礦出口，然這些政策在煤商仍有不同建議下勢必存有變數，須持續關注其後續發展，並對本公司之燃煤採購方式所可能產生之衝擊，提早規劃因應。 五、中國大陸、印度、日本及ASEAN國家燃煤需求持續成長，在各國有效因應氣候變遷議題下，燃煤市場拉貨力道將逐年顯現，此外，目前印尼政府企圖控制產量與出口量以提升煤價以及各煤商採減產或延緩投資之遞延效果將逐步顯現，預期未來燃煤市場或將不若目前來的寬鬆。 近幾年本公司因應大林及林口電廠陸續除役，供應量在102~104年期間逐年減少，故部分新簽燃煤定期契約以一年期契約辦理以為過渡，未來104-109年長約占比將大幅減少。鑑於未來燃煤市場或將不若目前來的寬鬆，且新機組亦將陸續商轉，致本公司用煤量將逐年增加，建議於未來辦理新簽定期契約時，契約年限須以多年期為主預為因應，以確保燃煤供應安全目標。