金融危機後，先進國家為搶占新一輪經濟科技競爭制高點，紛紛制定新型產業發展戰略和規劃，加大投入和支持技術研發和產業化，積極培育市場，加速新興產業發展。大陸由於在國際金融危機期間加工貿易受到巨大衝擊，暴露出代工產業的脆弱性，且各國面對金融危機在技術經濟層面上的對策，引發大陸搶占國際技術經濟競爭制高點。為此，中國大陸將第十二期五年的經濟發展制定了「十二五計劃」，事實上從1953 年中國開始第一個五年計劃，歷經第一階段的社會制度轉型和第二次經濟體制轉型之後，十二五規畫被譽為第三階段轉型的開始，重點放在以加快經濟結構調整與促進產業轉型，大力培育及發展戰略性新興產業為主。