2004年印尼遭受海嘯重創，印尼政府於災後重建中，為積極提升其國家形象、恢復原有榮景，印尼奧會乃於亞洲奧林匹克理事會倡議舉辦新式運動會時，提出舉辦以沙灘為主題的運動會建議。此為OCA繼亞洲室內運動會後推出之另一種新興、綜合性運動會，也是全球首創以沙灘為主題的運動盛會。我國為進國際體育社會一分子的義務，呼應亞奧會的邀請組團參賽，另為瞭解我國參加第1屆亞洲沙灘運動會的情況，並探討我國日後對此一運動會該有的態度，並拜員前往參訪。