自台北捷運板南〈藍〉線1997年12日通車、北宜高速公路2006年6月16日全線啟用及台灣高鐵2007年1月5日通車以來，已造成國內陸、空運等各種交通運具嚴重之衝擊，本局面對長、短途客源之流失，除戮力改善各項軟硬體設施外，並應規劃各項創新業務。對於本局正轉型短、中程之捷運化運輸型態，除強化列車調度系統外，規劃引進新式電子票證設備，應是經營管理及營運改善的重要工作。日本鐵路旅遊以火車結合各地方自然景觀及特色景點，創造鐵路旅遊商機聞名，對於本局發展鐵路觀光旅遊，參考其各項成功條件，為此次考察之重要目的。