2003年2月13日聯合國啟動「識字十年」，強調識字是基本教育之重要一步， 是有效參與21世紀社會和經濟活動不可或缺之手段。我國識字教育係培養外籍配偶及失學民眾具有聽、說、讀、寫、算能力，以充實其生活基本知能，適應現代社會環境，提升國家競爭力。 為因應臺灣地區失學民眾及逐年急速增加之外籍配偶語文學習等需要，於2005年11月1日至10日派員前往美國考察識字教育。計參訪美國加州州政府教育廳（成人教育處）、柏克萊成人學校、加州福席爾-迪安薩社區學院、ABC成人學校、巴薩迪納社區學院、天普市社區學習中心、阿提夏市納美小學新移民家庭識字中心、喜瑞都市立圖書館及亞太婦女中心等單位。 本次考察重點為美國識字教育政策與施行措施（法規、組織、計畫方案）、成人學校及社區學院等相關單位之識字教育實務推展情形（招生、師資、課程、教材、教法、期程及設施）及識字教育督導機制（評鑑及考核）。此行對於美國識字教育之政策制定及實務推行，收獲良多，將有助於日後我國識字教育業務之落實執行與精進發展。