柬埔寨王國面積181,035平方公里，人口1,230萬，首都金邊人口110萬。柬埔寨的地形是三面高，中間低，向東南開口，東、北、西三面為高原山地環境，中部以洞??薩湖為核心，周圍是湄公河及其支流流域的沖積平原。平原、高原、山地分別佔全國總面積的46%、29%和25%，大約有640萬公頃的土地適合農業耕種，於2000~2001年總種植面積僅280萬公頃，其中水稻佔230萬公頃，其他糧食、工業、果樹與多年生作物占43.8萬公頃。由此顯示柬國目前農業開發僅占可耕地的43%而已，已開發的耕地中，又以水稻種植的82.1%為大宗。農家從事農業生產的平均栽培面積在2000~2001年為1.4公頃，每一農戶水稻平均產量為2.4公噸(2000-2001)，若是全部栽培面積都能順利採收，則每一農戶平均產量約3公噸。柬埔寨每人每年消費150公斤的白米，亦即250公斤的稻穀，每一農家平均約消費1.3公噸稻穀。蔬菜的消費在1994年每人每天約100公克；在1999年每人每天降至41公克，據FAO推薦每天需200公克；世界健康組織(The World Health Organization)推薦每天則需300公克，才合乎健康需求。根據調查評估在柬埔寨所消費的蔬菜有20~50%事由越南或泰國進口而來，可見柬國蔬菜生產無法自給自足，且消費量遠低於國際標準，發展潛力非常龐大。至於水果的消費更是不容易，其生產面積多少從1980至2000年皆不易評估認認定。柬國水產養殖業尚屬初級發展階段，如果有必要可透過漁業技術合作協助該國解決飼料及魚病問題。由此顯示柬國農、漁業尚處未開發狀態，以國際合作或人道立場衡量，值得政府當局作為南向政策的重視與考量。初步合作可考慮先以學術交流為目標，再逐步推展至農、漁業技術合作。