一、國際扶輪以服務為宗旨，成立97年以來成效斐然，已為少數極具規模之國際非政府組織(非營利組織)，影響力日增，其結構健全，組織完善，運作機制及活動尤能與時俱進，契合時代及環境需要。本報告就國際扶輪其組織運作及活動，自制度面之規定予以介紹。並先以華府扶輪社對美國首都低收入社區捐贈醫療車相對基金案開始介紹，再切入主題。二、簡介：(一)美國國稅法對非營利組織之免稅及遊說規定，及享有國稅法第501(c)3條款免稅地位之非營利組織，其報稅資料資訊公開之實踐；(二)報告人參訪之若干美國地方政府對非營利組織之登記管理法令及輔導管理情形。三、若干致力協助其它非營利組織發展之美國民間非營利組織，其功能及目的。四、報告人之訪問感想及建議。五、鑒於各種國際非政府組織之發展皆由小而大，由地方而全國進而擴張成為國際性組織，故組織立案地之主管法規，自將為嗣後擴張及成敗之根本。由於美國伊利諾州已成功孕育國際扶輪、國際獅子會及國際崇她社等三個國際非政府組織，為浚本溯源，報告人並將該州轄內成立非營利組織時所須依循之「一般非營利組織法」全文意譯做為報告附件。