海峽兩岸相隔將近五十年，自從政府開放國人赴大陸探親以來由於同文、同種加上需與求的關係在最近幾年來國人利用此機會前往大陸經商、考察、投資設廠、觀光、求學有逐漸加速及擴大的趨勢。大陸近年來因為實施開放政策，因此在經濟上雖然有顯著的成長，但是大陸地緣廣大仍常發生傳染病流行，例如1987年上海市便爆發有史以來最大規模的A型肝炎病毒大流行，受感染的人數超過30萬人而震驚全世界。此外政府繼去年開發小三通之後有繼續開發大三通的趨勢，為防止台灣地區免受大陸疫病的侵襲，負責台灣地區傳染病防治大任的衛生署疾病管制局實有必要派員赴大陸建構兩案疾病監系統，大陸地區傳染病的流行狀況及最新訊息，以制定因應對策。