我國現行預算制度之架構，係由各種基金所組成，依新修正預算法之規定，除開普通基金外，尚包括營業基金、債務基金、信託基金、作業基金、特別收入基金及資本計畫基金等六類特種基金，種類繁多，且其功能及效能均有不同，值此我政府推動提升國家競爭力，謀求行政革新之際，允宜對現行基金架構及其預算制度加以檢討調整，而瞭解日本預算制度及實際運作情形，可作為改進之參考。日本政府預算分為一般會計預算、特別會計預算與政府關係機關預算，後兩者相當於我國之特種基金預算，均係為配合經濟發展、社會安全等需要，或為提昇施政效能而設立，因此，為因應我國日益複雜之政務，該國制度之運作方式，實有值得參考及借鏡之處。另日本政府近年來正力圖改善財政困境及解決重大經濟、社會問題，瞭解該國基金制度運作之成效及其相關改革之作法等，對於強化我國預算作業制度及主計功能之發揮將有所助益。