軌道運輸系統為一高乘載且速度快之大眾運輸系統，為確保其系統能達到功能、品質及安全之要求，有必要對系統進行查核、檢驗及認證。軌道運輸系統發展先進之國家如英、法、德、日等國，其系統無論是在規劃、設計、製造、整合測試或營運等階段均有嚴格之標準詳加規範，且需經獨立單位執行其驗證之工作，以確定系統之功能、品質及安全符合要求，並須向主管機關提出履勘申請，於履勘合格且經核准營運後，始得通車營運。台灣高速鐵路興建計畫是由民間特許公司籌資興建及營運，由於國內目前並無完整軌道運輸系統之驗證制度可資遵循，因此政府於興建營運合約內要求特許公司應委託獨立且公正之專業機構，執行查核、檢驗及認證工作。鑑於各國之驗證制度及體系不同，其工作之執行方式亦有所差異，本次考察是針對德、法兩國獨立驗證制度之相關法令制定及作法作一深入探討，以作為我國建立驗證制度之參考。