本次赴日本考察其國民健康保險制度，主要係欲實地瞭解各健康保險組織之財務收支及其整體財務運作，各保險體系之財政赤字解決之道，以及呆帳處理情形。日本醫療保險制度中目前約有五千餘個保險人，組織錯綜複雜，保險費率不一。醫療給付（審查）係委託「社會保險診療報酬支付基金」與「國民健康保險團體連合會」二大機構辦理，支付標準則完全一致。現金給付與被保險人醫療費用部分負擔則依各保險人財務情形訂定，惟制度設計上相差無幾。另因各類健康保險中老人所佔比率不均，易造成該保險財務上重大負擔，日本立法制定「老人保健制度」，將老人（70歲以上）之醫療費用經調整計算平均分攤至各保險組合中，以平衡保險人間之財務。保險人收繳保費，發生呆帳，則由各保險人自行依一定程序打銷，列為費用之一，平日並未提存呆帳準備。