為因應後COVID-19以及2050淨零排放之國際挑戰，數位建設、淨零轉型為當前政策推動的重點項目之一，本會擇定赴芬蘭及愛沙尼亞考察，借鑑其推動數位建設及淨零轉型之經驗，與公私部門相互交流與學習，作為後續審議花東地區永續發展策略計畫、花東兩縣綜合發展實施方案及鄉鎮提案之參考，引導兩縣政策發展方向，亦得做為審議各部會中長程個案計畫之參考。 花東地區永續發展策略計畫以永續發展為規劃方向，建構智慧化數位整合服務以及推動循環經濟為當前臺東縣政府推動的政策重點項目，本會已透過花東基金補助台東縣政府辦理TTPush、TTMaker創客基地、TTGO偏鄉接駁服務、數位游牧基地、資源再利用等創新智慧方案以及相關地區性的重大基礎建設。本次考察綜整歸納下列重點，得以作為後續引導花東地區政策推動精進與延伸之參考： 一、以人為本的永續環保城市是未來城市規劃的發展趨勢 芬蘭Hiedanranta永續環保城市的推動案例，運用閒置的工業區建構新市鎮建設，透過建構低碳交通以及環保再生能源的使用，引導新市鎮未來朝永續環保城市發展。花東地區由於範圍狹長，城際之間的主幹線運輸以鐵路為主，未來可建立共享運具平台，整合計程車、租賃車、幸福巴士、長照專車及復康巴士等，並與市區客運業串聯，提供民眾一站式的友善服務系統，連結車站至家戶交通的最後一哩路(station to door)；市區可引進YouBike公共自行車租賃系統，作為市區短程接駁之運具，以解決花東地區行的問題。花東的海洋能與地熱能得天獨厚，例如台東紅葉谷地熱發電，目前已由台泥得標開發，結合溫泉觀光及地方創生，每年可發電售予台電，其盈餘將回饋鄉公所，且雇用在地居民，增加地方就業機會，建議未來花東其他地區亦能朝此方向加以發展，強化再生能源及綠電等使用，推動循環經濟，以達2050淨零排放目標。 二、推動數位治理需要人民與政府間建立互信基礎 數位治理的推動涉及民眾個人資料保護及資安等問題，需建置完備的法制環境與規範後，俾保障民眾權益。愛沙尼亞採用統一的數位身分證（eID）系統，讓民眾可以安全地認證自己的身分，並享受各種線上服務，但是數位化並不是目標，只是一項工具，所以政府部門不應為了數位化而數位化，推動數位治理的根本目的，是政府部門應重新檢視如何讓公共服務更簡化更有效率，同時秉持主動服務民眾之精神，先行預為通知民眾辦理相關公共服務，並以資料庫為基礎，建立一個跨部門、跨層級、跨領域的資料交換和整合機制，促進政府部門之間的協同合作和服務創新，因此，以人為本的公共服務，是未來政府推動各項公共建設或計畫應秉持的政策精神。 三、貼近民眾需求的公共服務，透過創新的計畫與活動思考更多的可能性 愛沙尼亞政府總是在思考如何以有限的資源，讓公共服務的效益最大化，這樣的精神值得身為公務人員的我們學習，透過雙鑽石計畫或設計衝刺(Design Sprint)活動等創新的方法，讓團隊在短時間內解決複雜的問題，並測試新的想法。其目的是希望透過團隊各個成員共同理解問題，找出最重要的挑戰，產生多樣化的解決方案，並選出最有潛力的一個，快速製作一個原型，模擬真實的使用情境，以獲得真實使用者的回饋，並學習如何改進。愛沙尼亞Design Sprint等創新活動或計畫，未來可應用於推動花東的地方創生方面，透過召開工作坊或共識營等模式，提升花東地方創生團隊的協作能力和創造力，增加其解決地方問題的效率和品質，讓團隊成員從不同的角度和專業來共同參與問題解決，並利用結構化和有趣的方式來激發創意和想法，進而培養鼓勵團隊不斷地學習嘗試與改進；至於公部門部分，花東二縣府亦可採上開方式進行跨部門的腦力激盪與策略合作，以提高公共服務的品質，提升人民的幸福感，增加花東的地區競爭力。