美國川普總統於2016年底當選未幾即與我國蔡總統以電話越洋通話，嗣更藉Twitter抨擊中國大陸(以下簡稱中國或中方)在南海之擴張行動及在貿易、匯率及稅務等方面對美不公之措施，並質疑美國受制於「一個中國」政策之必要，當時國際輿論頗有臺美關係將獲突破性提昇之臆測，惟亦有憂心臺灣反淪為美中關係籌碼者，各方對川普總統任內美中臺三邊關係發展之解讀懸殊。 川普上任伊始即簽署行政命令退出TPP，並稱將重新談判NAFTA，主張以雙邊貿易協商取代多邊機制。而美國退出TPP後，不僅原由美方主導之環太平洋多邊自由貿易機制受挫，美國的亞洲盟邦亦普遍憂心中國軍事擴張將伴隨美國勢力逐步淡出西太平洋而愈演愈烈。此外，川普上任後雖續對美中貿易失衡表達不滿，惟一改競選時對北京之疾言厲色，試圖透過中方施壓北韓在核武議題讓步。一年過後，川普政權在改善美中貿易失衡及抑制北韓核武二大議題上均無建樹，嚴重損及美國在亞太區域之威信。 中共在第19次全國代表大會前後對臺外交、軍事及經濟施壓有增無減，面對此一嚴峻局勢，臺灣如何調整對外布局，以追求最大利益，並避免成為美中強權競逐之犧牲品，允為重要課題。