近年來，除固定通信網路外，隨著行動通信網路之發達及通訊軟體之使用普遍化，因其快捷、便利、成本低廉及無國界等特色，電子郵件、訊息成為商務網來之主要工具。然因不肖業者缺乏自律，大量不請自來之商業電子郵件(Unsolicited Commercial Email，俗稱「電子郵件」、SPAM)、垃圾短訊與惡意軟體等於通訊網路中為害日深，除造成網路及電信服務提供商之系統極大的負擔外，其亦造成一般使用者偌大困擾。該等垃圾郵件、垃圾訊息及惡意軟體等已嚴重危害網路提供正常通訊的效能，造成個人、企業、國家乃至於全球經濟之鉅大損失。 世界各國已紛訂立專法予以管制，我國則尚未能就「濫發商業電子郵件管理條例草案」完成立法工作，惟本會為配合行政院之政策，協助推動垃圾郵件防制，對外積極參與國際反垃圾郵件相關組織之活動以尋求國際合作之機會；在國內則係持續監督電信相關事業透過服務契約提供垃圾郵件技術防制，以確保民眾之通信權益。另因垃圾郵件與網路資訊安全議題已環環相扣，垃圾郵件防制工作已成為本會電信資安防護工作之一，本會除續辦垃圾郵件防制與跨國之合作事務，亦更積極推動電信資安的防護事務。本次派員參與倫敦行動計畫之目的，除藉由參與會議以瞭解並蒐集各會員國就防制訊息濫發及網路安全防護之機制與趨勢以作為本會規劃與業務執行面之參考外，亦繼續垃圾郵件防制之國際交流與擴展任務。