1990年哈佛大學企管學院教授Michael Porter提出「國家競爭力」的構念，即：「國家為其產業創造良好的發展成長環境，進而使該國企業具備競爭優勢，產業亦擁有國際競爭力之能力」；瑞士「國際管理發展學院（International Institute for Management Development, IMD）」在計算國家競爭力時，則是將經濟表現、政府效率（government efficiency）、企業效率與國家基礎建設等四項評估面向納入，政府對經濟發展扮演不可或缺的角色，如何整合協調政府各水平和垂直部門所分別提出的政策，設定正確的法令規則和誘因，並從事有利於生產力經濟體系所需的公共投資，將影響許多企業的環境面向，因此改變政府運作方式，增進政府績效，才能成為經濟發展的有效助力。 政府治理能力及效率的展現主要源自政府人力資源，人力資源是關鍵知識產業的有價值性資源，政府競爭力必然和政府人力資源的能力息息相關，「行政院人事行政總處地方行政地方行政研習中心」為培育地方機關高階主管，具地方治理之宏觀思維及決策領導能力，於今（105）年遴選22位地方機關之高階公務員，開設「地方政務研究班第11期」，藉此培養地方優秀治理人才，以增進國家競爭力。 「地方政務研究班第11期」首先在105年7月6日至23日連續3週，每週三至週六安排國內研習，合計12天（90小時），課程以「全球視野」、「國家政策與地方發展」、「管理核心能力」、「其他重要議題」等為主軸；接著於105年7月30日至8月14日，遠赴德國海德堡大學(University of Heidelberg)，進行為期16天（含途程），涵蓋4個模組（「德國政策制定及行政領導」、「地方政策執行與行政挑戰」、「領導力，全球化世界的共同責任」、「領導力，轉型中的德國與歐洲」）的課程參訪與交流，藉著國內外課程的接軌，讓整體研究員能整合所見、所思，拓展國際視野，反思國內現行問題與解決之道。 本報告內容結合「經濟與科技」、「環境與觀光」、「住宅與社福」、「區域治理」等四大專題，並彙整各小組所提出之問題與反思、德國參訪經驗、心得與建議，期供政府與社會各界參考。