目前主要央行之貨幣政策面臨分歧，美國已步入利率正常化軌道，但歐元區與日本仍需要採取寬鬆政策來提振經濟、對抗通縮。 長期而言，整體利率環境處於相當低之水準。目前全球GDP有近四分之一區域處於負利率政策環境。根據Barclays全球債券指數顯示，在全球超過24個國家，總值達47.3兆美元之投資等級債券中，在7月中旬已有超過四分之一(10兆美元)債券之殖利率為負。 考量在現今經濟與投資環境下，傳統央行外匯存底管理之目標：安全性、流動性、收益性三大目標，已不易同時達成。如果仍拘泥於安全性及流動性，則投資收益可能相當低，而無法達成預定之收益性之目標。但若一昧追求收益性，忽略安全性及流動性，則可能損及外匯存底管理之長期穩健。 但若未能審慎考量低利率因素，低估或高估其維持時間，很容易做出不恰當之資產配置決定，進而使投資組合面臨相當之潛在風險。