聯合國氣候變化綱要公約第21屆締約國大會暨京都議定書第11屆締約國會議(COP21 / CMP11)於2015年11月30日至12月12日在法國巴黎召開。本次會議行程，由行政院農業委員會張彬參事及林務局陳昱安科員，代表我國農、林業部門參與由行政院環境保護署組隊之代表團，以掌握及蒐集本次大會及周邊會議中農業排放、減量與森林碳匯有關議題之討論及發展趨勢。 　　本次會議所通過的巴黎協議，被認為是因應氣候變遷議題自1997年通過的京都議定書後，第二個具有法律約束力的國際協議，除具有2020年起承接京都議定書，繼續扮演國際溫室氣體減量的基本規範角色外，更是吸收了京都議定書生效10年來，各種目標設定與執行上所遭遇問題經驗，與國際間持續討論後所提出之因應氣候變遷全球性公約，而實務上，中、美兩大溫室氣體排放國(均無參與京都議定書)的參加簽定也讓巴黎協議在執行上明顯較京都議定書更有力度。相較之下較京都議定書更為改進的機制包括：(一)由公約統一制定減量目標轉變為各國依國情及能力提交減量承諾；(二)減量目標，執行情形每5年進行滾動式檢討；(三)鼓勵開發中國家參與減量措施，並透過先進國以金融或技術方式協助，分攤執行壓力。 　　因氣候變遷議題討論，已逐漸將減量重心由先進國家的能源部門，擴張到非能源領域，尤其是開發中國家因土地使用(開發林地)所造成的溫室氣體排放，然基於考量開發中國家農業糧食供應與經濟發展的需求，故新簽定的巴黎協議中，在溫室氣體減量同時，主張應兼顧前述課題做為推動方針。此不但強調了農業部門因應氣候變遷議題中的重要性，亦提供我國農業部門從產業減排、調適策略以及農業科技發展等多元切入的思維。 　　前述土地利用所造成溫室氣體排放，主要係因土地開發之森林減損與森林退化所致，是以巴黎協議鼓勵透過國際合作方式，促使已開發國家透過技術或金融協助方式分擔全球森林資源保護，以減少溫室氣體排放的機制。其中，REDD+機制已正式列入巴黎協定，為開發中國家未來2020至2030年主要減量方法選項。我國現階段雖無毀林問題，也尚無REDD+相關機制的操作經驗，未來需持續積極配合國際趨勢進行相關研究外，然現階段該議題所涉及之森林碳匯量核算、森林資源調查監控等技術層面，我國已累積4次全國性森林資源調查經驗，近年來林務局亦投入森林碳轉換係數及碳匯量核算相關研究，且運用衛星影像監測土地利用情形，相關經驗或可配合提供友邦參考。