一、 會議時間及地點 今(2015)年APEC第一次資深官員會議(SOM1)於2月上旬在菲律賓(克拉克自由港區)舉行，我方參加本次EC1代表團成員包括：國發會曾主任秘書雪如、綜規處(蔡督導專委瑞娟、黃專員仿玉)、社發處(莊副處長麗蘭、黃科長子華，以及公部門治理中心資深主任蘇教授彩足)、法協中心(陳專員育靖、吳科員佳蓁)，以及公平會(胡主任祖舜、陳科員淑芳)與金管會(葉專員信成、謝專員欣蕙)等代表。 二、 會議目的 現階段EC結構改革優先工作包括，公部門治理、競爭政策、公司治理與法制、經商便利度、法制革新等領域。本次EC1會議主要議程(如後附)包括，籌備APEC結構改革部長會議、APEC經濟政策報告(AEPR)、APEC區域經濟趨勢與分析及政策議題討論等。 三、 我方參與及會議重要結論 (一) APEC結構改革新策略(ANSSR)及APEC未來5年結構改革工作 經濟委員會(EC)刻正進行ANSSR 2015計畫的期末總盤點報告、未來5年結構改革議程，以及規劃「第二屆結構改革部長會議(The 2nd SRMM, Structural Reform Ministerial Meeting)」相關事宜。各會員體今(2015)年3月初前提交個別會員體ANSSR期末總盤點報告，以提報至今(2015)年9月7至8日 將召開的第二屆結構改革部長會議，以及年度部長級年會(AMM)與經濟領袖會議(AELM)。會議並決議於今年5月15日第二次資深官員會議(SOM2)期間召開一天SRMM準備會議。 (二)EC結構改革五大優先議題領域之工作計畫辦理情形 1.競爭政策暨法律工作小組(CPLG) 我方(公平會)報告「APEC競爭政策資料庫」完成整併及更新情形，各會員體感謝我方長期對該資料庫所作的努力。工作小組並規劃今後將就區域內中小企業(SMEs)及結合管控等新興議題進行經驗分享及交流。 2.競爭政策 為提升區域內會員體有效進行結合管制，將請會員體協助填寫結合管制問卷。另，自明(2016)年起CPLG與競爭政策FotC合併，未來將於CPLG討論競爭相關議題。 3.公司法制與治理 越南提出將主導小股東權益保護(Protection of small investors’ interest and rights)之工作計畫，主要延續我方2013年主辦之「金融風暴對公司治理與法制啟示」計畫研究結果，我方承諾將擔任此該計畫的Co-Sponsor，俾於研討會中分享我方在推動保護小股東權益政策之相關經驗。 4.公部門治理 我方(國發會社發處)目前擔任公部門治理小組協調人，提出5項下階段可能發展議題方向：開放政府(Open Government)、年金改革、公共服務品質、公共參與、公私協力(Public-Private Partnership)等。 5.經商便利度 (1)美國於2月2日舉辦聯合國國際貿易法委員會(UNCITRAL)研討會，會中邀請韓國、日本、香港、菲律賓等經濟體分享如何運用聯合國國際貿易法委員會(UNCITRAL) Model Law促進經商便利度；後續將舉辦主題式workshop以進行能力建構。 (2)APEC政策支援小組(PSU)報告2009至2014年EoDB行動計畫之推動進展，APEC會員體在5項優先領域指標於時間、成本及程序方面的平均改善值為12.7%，落後原本設定在2015年達成平均降低25%的目標。 6.良好法規實務(GRPs) 美國「GRPs: Conducting Public Consultations on Proposed Regulations in the Internet Era」提案於2014年獲採認，將於本年協助2至3個經濟體建置法規提案入口網站，並應用於公眾諮詢。另，今年將針對公眾諮詢部分更新GRP Baseline Study，並規劃於SOM 3提出報告。 (三)政策討論(Policy Discussions) 1.提升公共服務品質(Improving the quality of public services) 我方擔任EC公部門治理小組協調人，於本次會議主辦「提升公共服務品質」政策討論，由臺灣公共治理研究中心資深主任蘇教授彩足主持，會中安排日本、印尼、越南、菲律賓以及我方代表分享政府創新做法與成功案例。其中我方就政府一站式網站服務及到府服務等實際案例，說明政府推動服務流程改造之成效。 2.區域經濟情勢分析報告(State of the Regional Economy and Its Policy Implications) IMF與世界銀行分別於會中提出報告。IMF指出，自全球金融危機後，世界(包括APEC區域)經濟溫和復甦，惟中國大陸經濟成長趨緩且近期國際油價大幅下跌等因素，全球經濟前景仍充滿不確定性，而各國經濟情況則存在相當大的異質性。世界銀行則強調包容性成長(inclusive growth)的重要性，並建議從減少極端貧窮以及創造更多優質就業機會著手，俾使人民共享經濟成長的果實。 (四)經濟政策報告(AEPR, APEC Economic Policy Report) AEPR為EC年度經濟政策報告，2015年度主題為「Structural Reform and Innovation」，本次會議針對內容架構以及進度加以規劃，並初步提出 2016年的可能撰擬主題(例如：人力資源發展、服務業等)。