在氣候變遷議題逐漸成為一全球議題，獲得各界重視，以及中國大陸本身環境問題日益嚴重，不斷惡化之情形下，促使許多國際非政府組織(NGOs)，開始將他們在中國大陸之工作任務之一聚焦於氣候變遷議題上。這些國際NGOs找出政府政策及其執行上所存在之問題，並使用他們各自之專業進行創新，協助政府建構發展國內政策及執行之能力，也協助政府參與國際氣候變遷談判。本報告探討國際NGOs影響中國大陸政府政策所採用之策略與手法，並檢視他們在政策創新(policy innovations)之影響。 本研究發現，在推動氣候變遷工作中，國際NGOs憑藉其高度專業與技術，扮演了「政策創新者」之角色—除了NGOs本身獨立之創新，也包括與中國大陸中央或地方政府合作所形成之一種「合作式政策創新」(collaborative policy innovations)或「集體式政策創新」(collective policy innovations)。在此過程中，國際NGOs透過提出創新性之計畫，或發展高度配合中國大陸特有環境與需求之策略或機制， 進一步協助了中國大陸參與國際氣候變遷體系與談判；藉由協助中國大陸進行更多之國際交流與對話，取得國際氣候變遷工具之移轉，或參考採用先進之政策，國際NGOs也對中國大陸與國際氣候體系之整合，做出重要貢獻。