美國前國務卿季辛吉曾經說過「控制石油你就可以控制國家;控制食物你 就可以控制人民。」 頁岩能源(shale energy)這種被國際能源界稱之為「本世紀最重要的能源革新」、「博弈改變者」(game changer)的非傳統能源,頁岩能源革命 正在改變世界的治理結構,新的話語結構與觀點不斷被提出,頁 岩 能 源 革 命 究 竟將如何重構世界結構,在頁岩能源加持下,美國是否會再度以經濟自由主 義引領世界前進,透過TPP及TTIP以及其他國際規範達成價值領導,間接促成 以人權規範為基礎的國際法憲法化(康德永久世界和平的計畫),正為舉世所矚 目。台灣的國家發展不能置身事外於此世界洪流,必須及早充分掌握發展趨勢,以便在政策選擇上做出最有利的回應。