全球郵輪市場大致可分為北美、歐洲、亞太及世界其他區域等幾大板塊，其中歐洲現為全球第二大郵輪市場，憑藉豐富的歷史文化及觀光資源，以及地中海廣闊平靜的水域及南歐溫暖穩定氣候，其郵輪市場仍蘊藏極佳之發展潛力。 為瞭解歐洲地區港埠及航運業者發展與推廣郵輪旅遊之作法，汲取其對於港埠資源轉型作郵輪觀光發展之經驗，本部及臺灣港務股份有限公司遂選擇地中海沿岸頗負盛名之西班牙巴塞隆納及義大利熱那亞等二座港口，拜會該二港口港務局、客運碼頭與客運中心經營業者及郵輪代理業者，期因應亞洲郵輪旅遊興起，並為打造基高雙港為郵輪母港預作準備，以吸引更多國際人士來臺觀光，帶動臺灣觀光旅遊市場進一步成長。