根據2011年之ISAAA（International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications）統計資料，全世界種植基因改造作物（Genetically Modified Crops, 簡稱GM作物）之面積已達1億6千萬公頃，其中93.7%都在新大陸，以美國為主，依次為阿根廷、巴西、加拿大、巴拉圭、烏拉圭與墨西哥。亞澳地區約佔6.6%，主要在中國，其餘在印度、菲律賓與澳洲。歐非各國僅佔0.75%，以西班牙、南非為主。由前述資料可以看出，對於基改作物之態度，以美國為首之美洲各國採取寬鬆之立場，歐盟各國及日本、韓國則採取嚴格之立場，基改作物對生態環境與民眾食用健康安全影響存在諸多爭議。 亞太農業研究機構聯盟（Asia-Pacific Association of Agricultural Research Institutions, 簡稱APAARI）為聯合國轄下外圍組織，於1990成立迄今逾20年，我國於1999年加入成為正式會員，歷年均由農委會派員積極參與該組織各項重要會議，以加強維繫我國與該組織之關係，期間曾於2007－2008年及2011－2012年兩度獲選擔任執行委員會之執委國。菲律賓農業水產自然資源研究發展委員會（Philippine Council of Agriculture, Aquatic and Natural Resources Research and Development, 簡稱PCAARRD）為菲國科技部轄下單位，主管農業、水產與自然資源研究發展政策與計畫之規劃、協調與考核。本項國際研討會由APAARI與PCAARRD共同主辦，於今（2012）年9月27日在菲律賓馬尼拉市舉行，並函邀我國派員參加。農委會有鑑於基改作物為國際間爭議性議題，加上糧食生產供給議題受到各國高度關注，透過派員參與APAARI舉辦之國際研討會有助於我國與其他會員國之互動交流，增加我國在國際社會之能見度，並汲取國際間基改作物研發最新進展，因此指派農業試驗所生技組吳明哲組長代表我國參加，所需經費由外交部支應。