荷蘭，一個土地面積與台灣相若、地勢低窪，歷史上曾飽受水患之苦、人口密度亦高的國度，其農產業得以在幾乎完全開放市場的狀況下，可以跟其他工商產業般接受檢驗與挑戰，而具強韌競爭力，其農產及相關產品外銷產值尚且位居全球第三位，箇中道理是本研習計畫觀察、探討及思索的主軸。 法國，為緊鄰荷蘭，農業環境、國家條件均遠優於荷蘭的國家，如此富庶且強大之國，所採行農業政策及農業發展狀況又如何，應可供為比對參考之例。 歐盟，在全球幾個主要區域經濟板塊中，擁有得天獨厚的共同市場，其於氣候變遷、環境生態被重視以迄貿易自由化大趨勢衝擊下，農業及農產業政策及其與會員國之間又如何調處，均在觀察之列。 研習藉拜訪主政公部門，科技研發單位，含概農民、農民組織、私人企業等各類型農業產業鏈及其產製運銷以迄經營外圍相關輔助環節等廣為參訪、請益、討論，再由觀察所得比對文獻資料，整理歸納以釐清因果關係、關鍵所在。 結論顯示，荷蘭農產業成就非一蹴可幾，追究根源，以荷蘭天然環境及地理條件之險惡與不利，荷蘭人於基本態度上對進取、退縮？開放、保守？之抉擇實則已決定這個國家的命運。當荷蘭人智慧選擇務實、坦然、樂觀面對逆境之後，舉國在特有〝Polder model〞文化邏輯引領下，長達幾世紀的基盤建設、合作與農民組織及研究推廣與教育三要素，鍥而不捨的努力、堅持方能有如今榮景；然而，即使已成就斐然，荷蘭也仍充分理解高處不勝寒、逆水行舟的真理！