依據行政院環保署推估的空氣污染總量，台灣地區機車每年可產生33萬噸的二氧化碳及9萬頓的碳氫化合物等污染物，分別占全國總排放量之12％及8％；由於電動機車具有零污染、省能源、低噪音的特性，除了減少石油能源使用量之外，亦會降低二氧化碳排放並對污染改善有相當大的助益。 行政院劉院長於2008年8月15日宣示，在未來四年內推廣10萬輛電動機車，後續更增至16萬輛電動機車。經濟部標準檢驗局考量國家未來能源自主來源之安全性及能源科技產品重點發展項目，整合氫能、燃料電池機車技術與標準，建立分散式氫燃料供應系統，推動國內燃料電池機車實車示範運行計畫，規劃燃料電池機車交通監理制度，以加速國內燃料電池機車的推廣；同時透過技術標準確證與實證計畫，建立符合國際優勢之燃料電池機車標準。 環顧歐、美、日等先進國家目前對車載氫能與燃料電池的研究及應用均已投入相當經費及人力，為了解目前先進國家作法及經驗，加速跟上國際腳步及發展趨勢方向，特安排本次研究調查出國計畫，赴德國、西班牙、葡萄牙、英國歐洲地區蒐集燃料電池小型車輛研發標準與運行狀況，並參加世界氫能會議與ISO/TC197第19次氫能技術小組會議，希望藉由本次的出國際計畫能進一步蒐集歐洲燃料電池機車之性能與安全性相關標準、測試技術，建構與國際接軌之國家量測標準體系，提供相關產品品質、性能等方面的檢測能力，使國內製品能夠滿足國際間的規範要求，以提升我國產業的市場競爭優勢。 此次出國行程除參加ISO/TC197第19次氫能技術小組會議外，另外亦安排參訪拜會德國Clean Air Bike GmbH公司、西班牙Ruecker Lypsa S.A. 公司及英國Intelligent Energy 公司等3個機構單位以及德國柏林Holzmarktstrase氫氣加氣站，並順道參訪葡萄牙 Acciona公司 位於Moura 的太陽能發電廠，對「氫能燃料電池機車確證與監理制度之研發、示範與3E 效益評估計畫」可以有明確規劃藍圖及具體執行方向。 本次出國計畫瞭解歐盟燃料電池聯盟（HY-CHAIN）各執行關機構對氫能與燃料電池應用於小型車輛方面之計畫及目標，特別是其發展氫能燃料電池機車所做的各項研究及示範運行計畫，所進行的各項測試實驗，以設計符合相關車輛法規及標準為目標，並配合示範運行計畫對未來發展目標定期修正及追蹤。參觀德國柏林Holzmarktstrase氫氣加氣站瞭解該國以電解水產氫實際運用於加氫站技術並配合該國雙B大廠氫能與汽油能混合動力車輛發展的成果，說明目前技術演進成果，讓未來可依循現有成果不斷朝策略目標努力。另外Acciona公司 位於的Moura 的太陽能發電廠號稱是全球最大太陽能發電廠，不論是廠址選取，發電設施佈置均可做為我國太陽能電力發展之參考。