此次出國任務係巴拿馬工商部部長請求，對其砂糖在台巴自由貿易協定生效(2004年1月1日)多年卻仍未輸台表示關切，邀請我方推薦專家一名前往巴國糖廠實地考察一週，就巴國糖廠及其所產品質、包裝、價格等進行瞭解，俾釐清巴國糖迄未能銷台原因。經台糖公司推薦南靖糖廠陳威東廠長獲同意後，與民間進口糖業者與國際糖商共四人組成考察團，並在駐巴拿馬大使館經參處協同下，前往考察巴國四家糖廠，結束後向巴拿馬工商部提出建議事項，說明現階段巴拿馬產能並無出口台灣的可能性；但如果未來產量增加後或許可促成二砂及粗糖出口到台灣的機會，屆時台巴之間的FTA協定砂糖免關稅配額及巴國也可運用便宜的回頭貨櫃等優勢應可善加利用；為嘹解整個出口作業成本，建請應由巴國工商部出面協調糖廠，在符合台灣市場的銷售規格下，由台灣的民間進口商小數量的下訂單，進行測試並了解台灣市場的接受度，也讓各糖廠了解其實際運作的成本，以因應未來產量增加後供應台灣市場時可立即上線被市場所接受。回程轉往瓜地馬拉拜會當地糖業協會，順利完成任務。