完善的債務管理有助債券市場發展，使政府對融資來源有更多選擇，並緩和國內和國際金融衝擊對實質經濟造成之影響，而健全的債券市場不僅作為傳遞央行貨幣政策訊息的管道，並可反向提供市場訊息，作為擬定貨幣政策的參考。近年來由於金融危機救援成本日益增加，以及經濟衰退引起的稅收下降和支出增加，面對大量融資需求且市場投資者多傾向風險規避，使得各國政府必須調整債務管理策略，包括整合公債發行程序及策略、公債操作策略趨於保守、調整公債銷售方式、增加短期公債發行及吸引外國人投資本國公債等，以致主權債務風險成為關注焦點，未來寬鬆貨幣政策及擴張財政政策退場，恐造成債券殖利率上揚，提高投資人利率及政府再融資風險；此外主要交易商管理制度的良寙，影響市場規模與效率，亦值得重視與檢討。本文謹參考先進國家債務管理制度及債券市場發展經驗，建議我國政府宜加強債務管理及操作功能，鼓勵外國人長期投資本國公債，有關當局可考慮建立類似英國市場管理操作及德國公債價格平滑操作機制，並賡續推動建立公債殖利率曲線，以健全我國債券市場發展。