壹、 會議重點摘要： 1、APEC水資源利用及保護研討會 在第37次工作小組會議舉辦前，由中國大陸所執行的一個與水資源管理有關之APEC計畫，於98年9月22日至23日在蘇州舉行一場研討會，邀請各會員體代表參加。研討會欲達成之主要目的如下： (1) 建立亞太地區在水資源之利用及保護之溝通平台，並針對江河流域水資源分配及管理進行經驗交流，以促進各會員體間更進一步之合作。 (2) 以太湖流域為實際案例，為APEC會員體建立一個水資源利用及保護之典範。 (3) 綜整各方專家意見，針對水資源分配及管理提供建言。 研討會主題包括： (1) 江河流域之水資源分配，探討： →水資源分配之政策及規範 →水資源分配之措施及計畫 (2) 江河流域管理之個案研究，探討： →特定流域之水污染原因及解決方法 →水資源管理模式之發展及運用 (3) 江河流域的水污染及處理，探討： →水污染之預防及控制 →水處理前瞻技術之介紹 我國台灣大學環境污染預防與控制科技研究中心主任駱尚廉教受邀發表專題演講。駱教授以日月潭為例介紹污水處理的方式，獲得與會者好評並代表該分組做總結報告。因重視環境保護的議題，中國大陸擬提下一期計畫進行探討污水處理問題，對方已邀請我國繼續參與該計畫。 2、APEC第37次工業科技工作小組 會議主席由主事國（Lead Shepherd）韓國之Dr. Lee Myung Jin擔任，本次會議為其兩年任內最後一次以Lead Shepherd的身份主持。依照慣例會議分兩天進行，9月24日進行4場專案工作小組會議（Side Meeting），9月25日為正式會議針對相關議題進行報告與討論，詳細議程如附件二所示。 專案工作小組會議之第二場是由我方團員工研院國際業務中心恒勇智主任主持分組B會議（Sub-Group B Side Meeting）。分組B計有6項執行計畫在會中進行進度報告，其中包括工研院能環所執行之計畫；另，工研院量測中心所執行之計畫，國科會的新計畫提案暨新構想案亦在分組A、C、D中提出報告。此外，工研院與資策會申請APEC經費補助之新計畫提案，亦在第二天的大會做簡報。 相關之專案工作小組會議如下所示： (1)Subgroup A – “Human Resource Development” (Thailand) (2)Subgroup B–“International Science and Technology Network” (Chinese Taipei) (3)Subgroup C–“Connecting Research and Innovations”(New Zealand) (4)Subgroup D–“Technological Cooperation and Strategic Planning” (China) 第37次ISTWG工作小組會議於9月25日上午9時正式開始，由與會者提名Lead Shepherd Dr. Lee Myung Jin主持會議，同時推派韓國代表Mr. Kevin K. Yoon 擔任會議記錄者，會議全程採無紙化環境進行。 主席Lead Shepherd報告本工作小組（ISTWG）之績效評估已完成，希望與會代表針對評估報告之建議暨紐西蘭準備之報告能在本（37）次會議中充分討論，並檢視本工作小組未來專注之議題是否符合領袖之指示。 繼Lead Shepherd報告後，秘書處代表（APEC Secretariat Program Director）Mr. Park Yung-Suh 進行報告。Mr. Park指出APEC現正針對計畫管理進行改革，包括(1)經費撥款方式；(2)計畫評審時程；(3)計畫評審系統；(4)計畫委外管理的可能性；(5)長期計畫；(6)策略性與整合性計畫及能力建構。玆因考量工作量與會議時程，明（2010）年申請APEC Fund的次數將維持一年三次，確定的日期將於BMC III決議。針對本工業小組提出申請APEC經費之計畫，Mr. Park指出本次計有3項計畫案提出申請，其中包含我國一項提案，目前正待BMC審核。 會議依照議程進行各項報告與討論，工研院恒勇智主任以Sub-group B主席的身份在大會中進行該組會議的結論報告，報告內容詳附件三。 第37次工作小組會議之主要討論重點為：ISTWG Assessment Report、紐西蘭準備的「Alignment of ISTWG Work Programme with APEC IS&T Priorities」報告、韓國提出的「Regional Collaboration Meeting Global Climate Challenge」定位報告、以及下（38）次工作小組會議的主辦者等議題。針對上述議題，會議結論為：(1)針對評估報告所提的建議下次會議再繼續討論；(2)紐西蘭將再準備一份後續行動方案；(3)會員體對韓國所草擬之定位報告如有進一步的建議，請提供予韓國參考；(4)有關下一（38）屆會議主辦者，尚無會員體正式表態，Lead Shepherd表示有意願之會員體與其聯繫。又，會議時間逾時，原訂智利與紐西蘭在會中報告國際科技合作政策，將俟下（38）次會議再作報告。會議於25日下午17:00結束（大會正式會議記錄尚未公佈）。 (四) 重要討論及決議事項 1、有關下（38）次工作小組會議可依評估報告的建議，將第一天Side Meeting的議程分兩地同時進行，增加政策性議題的討論，其他的建議則應進行更進一步的討論。 2、紐西蘭繼草擬的「Alignment of ISTWG Work Programme with APEC IS&T Priorities」報告後，將再提供一份後續行動方案，以反應會員體提出的建議，同時將於本會議後一個月內送出問卷給各會員體提供資訊。 3、下（38）次工作小組會議尚未有主辦會員體，Lead Shepherd請各會員體考量是否可主辦，如無會員體提出主辦意願，則訂於APEC秘書處（新加坡）舉行。 4、請各會員體針對韓國提出之「面對全球氣候挑戰之區域合作」定位報告，於SOM IV會議召開前提供建議。 (五) 中國及香港與會之情形： 1、中國大陸為此次工作小組會議暨水資管理研討會的主辦者。整體而言，會議安排週道，但研討會的文宣暨現場佈置以中、英文並列，將「中華台北」誤植為「中國台北」。我團長現場即表逹抗議，中國外交部與會人員表示重視此事，將予以改善。 2、中國大陸代表團在我團員簡報生質氫能計畫提案後，主動表示願意擔任該計畫之cosponsor。但針對國科會另一項成立颱風中心的新計畫構想案，則表示目前本工業科技小組已成立太多中心，請我方考量在韓國執行的APCC計畫項下成立一個Forum即可。 3、針對工業科技小組的評估報告，中國大陸認為報告中所提出的建議案需各會員體認真討論，俾強化本工作小組之會務功能。另外中國認為建議中提及之創新系統與科技合作可合併，且應有一個科技合作的行動方案。 4、中國針對韓國提出之「面對全球氣候挑戰之區域合作」定位報告，表示在正式提報SOM之前能給會員體有提供意見的空間。 5、香港本次與會人員為一成員，發言對韓國提出的定位報告表示支持。又，對本工作小組評估報告中提及另成立一顧問委員會，表示存疑，並認為專家評審機制與現存之QAF工能重覆。同時，評估報告建議ISTWG設立一自有網站，香港代表認為維持一個網站十分因難，建議宜加強現有之AIMP功能為佳。 貳、 遭遇之問題： 中國大陸為本（37）次工作小組會議暨水資管理研討會的主辦會員體，由於兩岸關係已朝正面發展，氛圍良好和諧，雙方代表均得以順利進行會談及意見交換，未遭遇問題。 參、 我方因應方法及效果 針對本（37）次會議討論議題，我方因應方式及相關配合辦理之事項摘錄如下： (一)我方提出一項申請今（2009）年第三次APEC經費審核，應在今（2009）年10月5日前依秘書處審核意見修訂計畫書內容，並登錄於AIMP系統中。 (二)韓國執行之APEC 科技資優生計畫（APEC S&T Mentoring Center for Gifted in Science），將於明(2010)年2月在泰國舉行。主辦單位請各會員體於今(2009)年11月底前提供參加人員名單，老師一名暨男、女學生各一名。另，在今(2009)年11月將在韓國舉行一項專家會議，請各會員體於10月17日前提供一名與會專家之名單。 (三)APEC經費申請之程序，明(2010)年尚維持三個申請時段，以前係前一年申請，第二年開始支用經費；現更改為當年度每個時段申請通過時即可開始動支使用。請我方擬申請經費之計畫主持人宜掌握申請時機提出申請案。 (四)泰國預計2010年11月於Thailand Science Park舉行第四屆APEC Youth Festival，過去3屆我國均請行政院國科會組團前往參加，本次會議亦請國科會協助辦理，並及早準備相關參團事宜。 (五)有關在台舉辦工作小組會一事，我團長已口頭允諾中華台北考慮於2011年3月主辦第40次APEC工業科技工作小組會議。 肆、 心得 (一)兩岸關係目前已朝正面發展，我方宜藉此良好氛圍，尋找兩岸共同關心，或我方有優勢有利基，或大陸欲與我合作之項目，與對岸有關單位協商共同研提APEC計畫，例如中國大陸與我國目前都正大力推動節能減碳、綠色能源發展，而我方在LED科技產業上具有利基，或可就LED應用推廣議題開始，由兩岸共同研擬適當題目在ISTWG提出計畫案。 (二)由於APEC各會員經濟體間科技發展程度落差甚大，會員體在APEC ISWTWG的計畫提案情況，也出現過度集中少數經濟體之趨勢，如此惡性循環，將導致某些經濟體參加ISTWG會議之意願日益降低，爰建議我國可考慮在研提新計畫前，嘗試事先洽詢鄰近科技資源較缺乏之經濟體，是否有共同提案之意願，俾能兼收軟性科技外交之效果。