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行政院原子能委員會核能研究所

參訪國際原子能總署(IAEA)與外交部駐奧代表處

基本資料

系統識別號: C09800242
相關專案:
計畫名稱: 參訪國際原子能總署#
報告名稱: 參訪國際原子能總署(IAEA)與外交部駐奧代表處
電子全文檔: C09800242_24658.pdf
附件檔:
報告日期: 98/04/09
報告書頁數: 22

計畫主辦機關資訊

計畫主辦機關: 行政院原子能委員會核能研究所 http://www.iner.gov.tw/siteiner/wSite/mp?mp=INER
出國期間: 98/01/02 至 98/01/09
姓名 服務機關 服務單位 職稱 官職等
洪煥仁 行政院原子能委員會核能研究所 綜計組 副研究員 薦任

報告內容摘要

本次出國有二項任務:(1)參訪位於奧地利維也納的聯合國(UN)國際原子能總署(IAEA, International Atomic Energy Agency),與負責核子物料稽查作業的核子保防處(DOS, Department of Safeguards)所屬兩個單位的人員見面,特別是與我國保防稽查業務有關的官員。一方面了解IAEA的保防作業與我國核子保防工作之互動方式與內容,以及對未來工作推動交換意見。另一方面讓IAEA了解我國駐維也納代表處擔任接觸聯絡的窗口將做變更。(2)拜訪我國外交部駐奧地利代表處,與原能會派駐代表處原能組的人員辦理交接,認識工作內容與環境,並與代表處其他派駐同仁進行接觸與交換對外工作意見。 經參訪IAEA核子保防處,顯示該組織對我國配合IAEA執行的保防工作有很高的評價。核子保防處DOS之下有執行稽察的營運A分組與進行資訊分析研判的保防資訊管理分組,前者不定期會派出稽查員,前往任務區域內國家執行保防稽查工作。後者則主要搜集各國在保防、安全、敏感物資之貿易與使用的狀況情資,對有可能造成危害之行為進行防止。近年IAEA對我國在核子保防的做法與成績均十分肯定,由於各項稽查結果符合保防要求,已確認達到可信賴作為和平運用之標準,因此將我國歸類為將核物料用於和平用途的模範國家。保防處的主管與工作同仁過去經由我國駐奧代表處的原能組與國內進行聯繫,彼此保持良好的關係與互動。而原能組作為IAEA與國內的連絡溝通的橋樑,歷來均由原能會及核研所等與核能相關之政府機構派員駐點,目前負責人為原能會派駐於維也納的蔡英敏先生。該組業務在歷任派駐人員努力經營下,已奠定良好基礎。 蔡先生將於一月屆齡退休,由核研所洪煥仁先生接任,繼續執行駐外工作。此行另一任務為與蔡先生進行業務與工作環境包括人與事之交接。交接的內容,離任者均已做了詳細的記錄。業務方面,主要內容為與IAEA之間工作之交代,包括與國內之間中介核物料料帳之結報提報、派遣稽查人員進行現場查驗前知會,年度會議之安排、雙方人員互訪作業、IAEA對我稽查作業帳務結報、IAEA突發性要求之處理等;此外還有配合駐外單位工作內容、公文呈報流程、外館活動、僑界活動、各單位運作關係、與奧地利政府代表關係等。在人員交接方面,包括IAEA與我國有工作關係之部門主管與主要幹部之見面,初步交換未來合作與推廣工作意見等。與奧地利方面政府關係代表會面,以便日後部份工作的推展能請其協助。並與具影響力僑界人士碰面,建立初步印象。在事務交接方面,目前進行中尚待解決的工作包括:(1)過去一年IAEA對我進行各次稽查作業之結報。(2)日製真空幫浦轉出口至北韓案件,IAEA意見之後續處理。(3)與IAEA保防資訊管理處(SGIM)新業務的推展。SGIM原訂2009年3月派出資深人員來台講授有關國際貿易之檢驗與管制技術,還需要繼續推動。 IAEA為聯合國組織之一,在我國退出聯合國之後,是唯一還能參與其中有限活動的國際組織。IAEA綜理促進與監督國際核能之和平應用,雖然涵蓋各項核能相關技術發展、運轉維護、安全應用等領域,但我國僅被允許在核子保安方面與IAEA有交流,在其他領域則受其會員條件限制與中共的阻撓而無法參與任何相關活動。這種選擇性開放,侷限性參與的現象在以促進全球核能的和平用途為宗旨的國際組織中存在,實在莫名其妙。根據此行之接觸觀察,該機構工作階層對我國參與更多事務是歡迎的,但管理階層則完全以政治角度處理我國所受之對待。IAEA是基於1953年美國艾森毫總統的Atoms for Peace演說精神成立,其追求的,應將科學技術的中性、分享的互利、交流的透明、與安全至上的共同價值,具體呈現在全球最高的核能資訊互助合作平台上,但實際卻無法超越僵化之制度與惡意之政治操弄與偏見,令人惋惜。將來我國與IAEA的互動,應階段性朝強化實質面之參與,增加訊息的互通努力;甚至能夠藉助IAEA的專家資源,達到培養核能人才之國際視野,提升核能應用水平與國際接軌,貢獻我國在核能科技的應用與安全之經驗的目標。改變我國參與的身分尚須長期努力,但先厚植我國的核能技術實力,使其不得不重視,則是我們自己可以掌握的。

其他資料

前往地區: 奧地利;
參訪機關: 國際原子能總署(IAEA),外交部駐奧代表處
出國類別: 其他
關鍵詞: 國際原子能總署
備註:

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主題分類: 能源
施政分類: 原子能(核能)
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