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勞工保險局

考察澳州勞工退休金實務作業

基本資料

系統識別號: C09703793
相關專案:
計畫名稱: 考察澳州勞工退休金實務作業#
報告名稱: 考察澳州勞工退休金實務作業
電子全文檔: C09703793_23890.doc
附件檔:
報告日期: 98/02/13
報告書頁數: 40

計畫主辦機關資訊

計畫主辦機關: 勞工保險局 http://www.bli.gov.tw
出國期間: 97/11/08 至 97/11/15
姓名 服務機關 服務單位 職稱 官職等
陳美慧 勞工保險局 二等專員 其他
孫寶華 勞工保險局 領組 其他
吳怡珍 勞工保險局 練習員 其他

報告內容摘要

退休金係勞工老年經濟生活保障最重要一環,為落實照顧勞工老年經濟生活,改革勞動基準法退休金(以下簡稱勞退舊制)看得到領不到的缺失,我國自94年7月1日開始實施「勞工退休金條例」(以下簡稱勞退新制)。勞退新制屬於確定提撥的退休金制度,即雇主應為適用勞基法的本國籍勞工按月提繳6%的退休金,儲存於勞保局設立之勞工退休金個人專戶,俟勞工年滿60歲,即可請領其個人專戶之退休金及收益。澳洲的退休金制度(Superannuation)自1980年代後期開始實施,目前已成為全球運作最成熟的退休金模式之一,不但解決了政府和人民的後顧之憂,也促進澳洲的經濟發展,成為近年來成長最快的已開發國家。本考察團於97年11月10日至97年11月14日進行考察行程,考察成員為本局勞工退休金業務處陳專員美慧擔任領隊,孫領組寶華、吳怡珍小姐隨團。此行共參訪位於澳洲雪梨的五個機構,包括澳洲保險及退休金監察委員會(APRA)及澳洲證券投資委員會(ASIC)等二個政府部門及澳洲小型退休基金協會(The association of superannuation Fund of Australian Limited)、安保資本投資有限公司(AMP Capital Investors)、美商摩根大通銀行雪梨分公司(JP. Morgan, Sydney)等三個私營機構。針對此次考察結果,研提相關意見作為我國勞退新制各項作業改進之參考。(一)擴大勞退新制適用對象,開放自營作業者可以參加勞退新制按澳洲的退休金除一般受僱員工之外,亦開放自僱者可以自行提繳退休金,以保障退休後生活無虞,我國勞工退休金雖列有自願提繳對象,惟並未包括自營作業者,不可諱言,自營作業者例如攤販等並未僱用員工,他們也有為老年生活預為準備之需要,且開放自營作業者可以參加勞退,並不影響政府財政,亦可減輕高齡化社會長期照顧等問題。 (二)開放勞工可以自選投資標的勞保局受政府委任辦理勞退新制的收支、保管、滯納金加徵、罰鍰處分及其強制執行等業務,至有關勞工退休金基金之收支、保管及運用之規劃及審議,則由勞工退休基金監理會掌理。勞退新制自94年7月1日開辦以來,不論產業界或學界,迭有開放勞工可以自選投資標的意見,看似符合現代世界各國退休金的趨勢,惟值此全世界金融風暴險峻,勞工失業率大幅攀高之際,如果開放勞工可是自選投資標的,勞工有無能力承擔收益大幅下滑的風險,除此之外,勞工有無認知自選投資標的產生的相關費用成本以及開放後政府須增加的行政成本等問題均宜考量。(三)開放勞工於特定條件下可以提前請領勞工退休金我國的勞工退休金條例規定,勞工要等到六十歲,方可請領退休金即其個人專戶內之本金及收益,提前請領則僅限於勞工請領退休金以前死亡者由其遺屬領取。反觀澳洲的退休金制度,在勞工遭遇到特殊情形,包括永久喪失工作能力、 陷入嚴重的經濟困境、永久離開澳大利亞等原因,勞工可以提前請領退休金。特別是面對全球金融風暴嚴峻,國內失業情形嚴重,大多數中高齡失業勞工生活陷入困難,如果開放符合特定條件者,例如已領滿失業給付者或是身心障礙者領有身心障礙證明者可以提前請領,或有可能稍微緩解失業勞工的生活困境,亦是政府可以考慮的方向。

其他資料

前往地區: 澳大利亞;
參訪機關: 澳洲小型退休基金協會,保險及退休金監察委員會,澳洲證券投資委員會,安保資本投資有限公司,美商摩根大通銀行雪梨分公司
出國類別: 考察
關鍵詞: 澳洲勞工退休金,澳洲小型退休基金協會,保險及退休金監察委員會,澳洲證券投資委員會,安保資本投資有限公司,美商摩根大通銀行雪梨分公司
備註:

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主題分類: 勞工安全
施政分類: 社會保險
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