一個國家的制度如何能夠吸納社會中各種不同族群、性別甚至生活形態的人民，讓他們都能為國家效力，並且能夠愉快地生活在同一塊土地上，是一個國家社會能否和諧發展的關鍵。美國作為一個種族問題十分嚴重的國家，歷經了1960年代開始的民權運動（Civil Right Movement），整個社會要求公平正義的聲浪不絕於耳，當時造成大規模的社會暴動與人民生活的不安，美國政府為了被迫直接面對因應該一問題，遂於日後提出許多相應的法案與措施來解決此一問題，特別是平等就業法案的提出，筆者因此想藉由觀察與研究美國對此一現象之解決與方案，甚至最後所呈現出來的結果，期待能夠給我國作為一個重要的參考。