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行政院勞工委員會

考察日本職業災害預防公益法人制度及職業安全衛生管理系統發展

基本資料

系統識別號: C09700174
相關專案:
計畫名稱: 考察職業災害預防公益法人制度及職業安全衛生管理系統發展#
報告名稱: 考察日本職業災害預防公益法人制度及職業安全衛生管理系統發展
電子全文檔: C09700174_20782.pdf
附件檔:
報告日期: 97/01/22
報告書頁數: 62

計畫主辦機關資訊

計畫主辦機關: 行政院勞工委員會 http://www.mol.gov.tw
出國期間: 96/10/21 至 97/01/27
姓名 服務機關 服務單位 職稱 官職等
林毓堂 行政院勞工委員會 勞工安全衛生處 科長 薦任

報告內容摘要

日本於40年多前因面臨職業災害率攀高且政府人力及預算不足等問題,為加強職業災害預防工作,確保勞工工作安全與健康,爰制定「勞動災害防止團體法」,成立以防止職業災害為目的所組織之法人團體(又稱公益法人,如中央勞動災害防止協會、建設業勞動災害防止協會等),並規範及監督該等災害防止團體之防災運作。此外,並運用職災保險基金,補助、扶植該災害防止團體,以協助政府推動降災工作。經多年來之通力合作與努力,近幾年該國職業災害死亡百萬人率已下降至25人上下(我國2006年為38人),衍然已成典型的工安先進國家。另者,日本為強化職場安全衛生管理,持續降低職業災害,早在國際勞工組織(ILO)公布職業安全衛生管理系統指引(ILO-OSH 2001)之前,於1999年即由厚生勞動省訂頒國家級之「勞動安全衛生管理系統相關指針」(我國則在2007年8月發布TOSHMS指引),並指定中央勞動災害防止協會負責推動該職業安全衛生管理系統(OSHMS)之驗證工作,及協助業者落實風險評估與控制等危害源頭管控機制,強化廠場之防災風險管理能力,實施迄今成效斐然。我國自90年持續推動多項降災計畫及減災方案以來,減災成效顯著,但長期以來因事業單位欠缺系統化安全衛生管理機制,加上政府主管全國安全衛生政策規劃與法規制定之業務單位,尚須兼顧宣導、輔導及教育訓練等執行事項,以致人力嚴重不足,目前亦已面臨減災瓶頸與業務監督困難之問題。未來實應借鏡日本之減災作法,妥善運用職災預防專款,成立安全衛生公益法人推動職業災害預防工作。其次,則應要求或鼓勵事業單位導入國際職業安全衛生管理系統,從防災管理制度面予以檢討策進,方能有效解決現況問題,加速我國職業災害率之下滑。

其他資料

前往地區: 日本;
參訪機關: 中央勞動災害防止協會,高壓氣體保安協會,建設業勞動災害防止協會,全國登錄教習機關協會,日本高壓力技術協會,日本起重機協會,石油連盟,日本鍋爐協會
出國類別: 考察
關鍵詞: 職業災害,安全衛生,職業安全衛生管理,公益法人
備註:

分類瀏覽

主題分類: 勞工安全
施政分類: 勞工安全衛生
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