經濟合作與發展組織(OECD)於2007年12月3至4日假法國巴黎召開「鋼鐵委員會」年度第二次會議，本次會議係就鋼鐵市場展望及鋼鐵產業面臨環保議題趨勢等二大方向，就下列議題進行研討。 • 全球鋼鐵產業發展現況 • 亞洲、中東、歐洲、獨立國協、美洲等區域市場展望 • 全球煉鋼產能的發展 • 鋼鐵業的研究發展 • 鋼鐵業的環境挑戰 • 政府補貼與其他支援措施 經過參加此次會議觀察到國際鋼鐵市場發展趨勢如下： 一、2007年全球鋼材表面需求將達11.98億公噸，較2006年成長達7.0%；預估2008年可達12.79億公噸，較2007年成長達6.8%，全球鋼鐵需求仍穩定快速成長。 二、根據IISI對全球鋼材需求成長率推算粗鋼需求，預估2007-2009年間全球約需增產2.4億噸的粗鋼，方能滿足全球鋼材生產所需。但根據OECD鋼鐵委員會的統計，這三年全球僅增加1.028億的粗鋼產能，此一產能的增長速度仍遠遠落後後於需求的成長，未來幾年全球粗鋼產能利用率將持續攀高，全球鋼胚供應吃緊的情況將會加重。 三、由於國際貿易程度高的能源密集產業，可能因課征碳稅或排放交易制度的影響，使成本增加而傷害到廠商的競爭力。因此先進國家在執行排放交易制度時，多有設計緩衝條款，例如：在其他競爭對手國未實施此一制度前，給予免費配額等。因此，國際能源總署希望以產業部門別的方式，選擇重要產業，進行全球範圍的溫室氣體減量，以避免各國產業競爭力消長與制度的不平等。 為因應上開國際鋼鐵市場發展趨勢國內相關單位應朝下列方向持續努力： 一、未來幾年全球粗鋼產能利用率將持續攀高，全球鋼胚供應吃緊的情況將會加重。建議應持續密切監控鋼鐵供需與價格的發展，提供鋼鐵上下游相關資訊，並研擬相關因應對策。 二、國內課徵能源稅的聲浪一直不斷，就先進國家的經驗來看，對國際貿易依賴程度高的能源密集產業，可能因課征碳稅或排放交易制度的影響，使成本增加而傷害到廠商的競爭力。因此先進國家在執行排放交易制度時，多有設計緩衝條款，如何避免產業競爭力消長與制度不平等帶來的對國內產業造成傷害，應該在制定相關政策時納入考量。 三、『建立一個全球性的低碳經濟』已成主流觀點，而由主要溫室氣體的大戶產業(例如：鋼鐵業)先行達成全球一致減量行動，可能成為率先突破、也是較立即可行的方向。OECD鋼鐵委員會一直是最重要、參與最廣泛的國際鋼鐵論壇，未來OECD鋼鐵委員會也將在溫室氣體減量上，扮演重要角色，台灣未來應持續積極參與，以期為地球的環保貢獻一份力量。 四、藉由出席本次會議，業成功爭取並經主席於會中宣布我國已獲同意2年(98及99年)續以觀察員資格參與OECD鋼鐵委員會。為掌握機會持續與OECD會員建立密切關係，強化我國在OECD鋼鐵委員會扮演角色，未來將結合國內鋼鐵產業廠商，在目前國際鋼鐵所關注之環境議題上，洽邀OECD主要會員國來台參訪及召開相關合作研討會議。