氣候變遷已成近年來最受關注國際議題之一，2007年G8高峰會、聯合國氣候變遷高階會議、亞太清潔發展與氣候合作伙伴計畫(APPCDC)、COP13及APEC等會議均將氣候變遷設為重要議題；2007年下半年間國際間許多重要機構亦紛紛對氣候變遷發表報告。國際合作已被公認是減緩氣候變遷最主要的策略之一，台灣非聯合國成員，想循UNFCCC及京都議定書等管道參與氣候變遷國際事務缺乏著力點；另，APEC為我國目前參加的主要國際組織，因此在APEC架構下參與氣候變遷國際事務應為較為可行、務實。如2007年APEC領袖會議中所提至2030年前降低能源密集度25％，以及增加森林面積2,000萬公頃等具體目標，對我國而言應屬可行，應經由在APEC之具體承諾，展現我國在氣候變遷事務之努力，並藉此引進先進國家潔淨能源技術及經驗。