日本國有土地面積約890萬餘公頃，訂有國有財產法，國有土地區分為行政財產及普通財產，行政財產具行政目的，原則上不得租賃、處分；普通財產為國家財政收入來源，得租賃、處分。國有土地出售，有指定用途及訂定使用期限，違者得予買回之制度，1990年後，導入公開最低出售價格之競標制度。國有土地出租，為定期租賃，租金採時價。遇有被占用情形，管理機關以私權關係排除。日本國有土地開發，有以設定地上權方式辦理，但僅屬例外情形；亦得辦理信託，但明定土地信託使國家享有預測利益，比為租賃或出售使國家享受之預測利益為低時，不予辦理。2006年4月日本國有財產法修正公佈，重點為放寬行政財產限制。日本與我國有諸多制度相近，亦有值得借鏡參採之處。