參訪目的：目前，我國有部分健康相關業務預定行政法人化，為因應組織再造，藉由了解日本行政法人化的過程、運作及執行問題，作我國推動行政法人化之參考。心得與建議：一、日本獨立行政法人的制度、經驗，可作我國政府部門部分業務推動行政法人化之參考。二、日本有許多不同於台灣的制度，例如，所有公務人員包括部長都必須3年輪調一次；一級考試及格之公務員，如在40-45歲時無法由課長升任至以上之職位時，即應自公務員退休，轉任官廳下設之特殊法人機構；而且，日本良好之年金制度，失去公務員身份後也不會喪失公務員福利外，年資併計也不會減少退休金，更不會有被支遣之風險，使得行政機關整併，法人化和去公務員化阻力較小。所以，引用日本經驗仍要小心。三、獨立行政法人的構思相當好，但是要得出量化的評價結果有時卻相當困難，特別是一味的追求量化結果，可能反而疏忽了行政的本質，此為參考時宜注意。四、設立獨立行政法人的初衷為削減預算，但又要求其獨立，這二者是互相矛盾的。因為經費應視業務的發展而增加或減少，而非一律削減。