本次奉派赴德國考察其導遊、旅行業與旅館業管理制度，報告書內容重點：一、拜會德國工商協會（IHK）法蘭克福分會、德國旅行業協會（DRV）、德國旅 館及餐飲協會（DEHOGA）及旅行業者。二、考察德國導遊、旅行業與旅館業之相關規範及管理模式。三、本次考察感想與建議：（一）適時修正我國WTO入會承諾，對於歐盟等會員國就我導遊服務業模式三商業據點呈現：導遊須受旅行社僱用始得執行業務，提出「無限制」之要求表示同意，並修正發展觀光條例及旅行業管理規則，刪除導遊人員應受旅行業僱用始得執業之規定，俾增加導遊人員之執業機會。（二）輔導國內導遊協會、領隊協會建置並強化人力平台機制，解決旅行社反映找不到導遊、領隊帶團，而導遊、領隊反映無團可帶之爭議，並可促進彼此間之良性互動、健全兩協會組織與會務發展。（三）因應時勢變遷，宜從消費者角度重新思考導遊強制派遣制之必要性，並適時修正發展觀光條例及旅行業管理規則，視旅客需求決定旅行社是否免派導遊，或僅派職員隨團服務，使旅行業者操作更有彈性，提高爭取外國旅客來台觀光之意願；另可仿效德國模式，重新劃分旅行社為組團社及代理店，回歸市場機制，減輕本局業務負荷，提高行政效能。（四）旅行社及領隊人員對於國外旅遊相關資訊及措施，應充分掌握，並於旅客出國前先行告知，以維護旅客權益並避免旅遊糾紛發生。（五）德國旅館評鑑標準表所列評鑑項目詳盡、具體且量化，可供本局將來修正旅館評鑑標準表時之參考；另我國將來如實施旅館評鑑且成效良好，可研議修正發展觀光條例，取消現行一般旅館及觀光旅館之分類，申請籌建旅館均由地方政府受理，旅館欲取得星級才向本局或本局委託之評鑑機構申請。