我國近十年來，緝獲毒品以甲基安非他命為大宗，成癮戒治亦以該毒品為主，甲基安非他命雖為毒性強烈的毒品，但因係以吸入(inhalation)為使用途徑，尚少共用針頭問題。惟近幾年來，海洛因問題日趨嚴重，至衛生署指定之精神醫療院所戒癮者逐年攀升，而針頭使用問題也因注射之使用途徑而逐漸呈現出來。本局曾於去(民國93) 年6月30日先於署務會議提出警訊，疾病管制局復於今(民國94)年3月9日署務會議提出各種減害構思。為進一步落實減害政策，奉本署侯署長指示，今年繼續與會，並取得資料作為證據基礎。今年IHRA年會之召開地點為英國北愛爾蘭的貝爾法斯特(Belfast)，為第16屆年會，筆者除奉派參加外，並於會上報告論文乙篇，題目為「Harm Reduction Initiative for Heroin Addicts in Taiwan」，同行者並有疾病管制局愛滋病防治組蔡淑芬組長。依此次參加會議之心得，提出建議如下：一、 從國際公約到國內法均顯示減害政策為司法與公共衛生的磨合，減害政策並需獲得民眾的支持。二、 減害策略應為毒品「三減」政策的一環，而非單一的策略。三、 維持療法的藥物選擇，基於學理及實務的考量，建議以丁基原啡因為首選。四、 針頭交換計畫，應注意警察及民眾的配合度，以及執行面之管理問題。五、 菸酒為毒品入門藥，應加強預防作為減毒之起步。