政黨在現代民主政治體制中，扮演相當重要的角色，由於治理國家的工作實際上是由政黨來擔任，所以政黨成為民主國家不可缺少的組織。有鑑於此，民主國家為促進政黨政治健全發展，對於政黨組織與活動，均有若干保障和規範。我國民主政治日趨成熟，政黨在政治中所扮演的角色也日益重要。尤其，在歷經政黨交握執政的過程後，任何政黨內部的運作都可能對公眾福祉造成影響，因為政黨的運作實攸關民主政治的成敗至鉅。為應我國政黨政治之發展需要，建立政黨公平競爭機制，促進政黨的良性互動及防杜金權政治，係當前推動政治改革重要的課題。此外，我國選制改革的討論由來已久，尤其立法院議事效率低落、黨紀不彰，造成民眾反感，一般都歸咎於目前選舉制度─單記非移讓式投票法(single nontransferable vote under multi-member district system ；SNTV)與政黨比例代表一票制設計不當所致，因此選民對選制改革相當期待。立法院業於本年8月23日通過國會改革修憲案，啟動立委席次減半和單一選區兩票制的憲改工程第一步，這是台灣繼總統直選以來，最大的選舉制度變革，對於今後台灣政治發展之影響甚為深遠，未來尚有許多相關配套制度待探討及確立，為因應可能的政治變局，有關選舉制度之改革及政黨規範及其運作，需汲取民主先進國家經驗之處甚多，爰前往奧地利、德國、義大利三國考察，對該三國之政黨政治、選舉制度等相關制度之建構及運作，進行深入瞭解，並汲取該三國制度精華及實施經驗，作為我國制度設計規劃、法令研修（訂）及業務運作之參考。