為邁向廢棄物處理零排放國家，特別協請日本東北大學環工教授李玉友博士安排及陪同考察行程，並與行政院莊宏司科長共同參訪，現場觀摩日本宮城縣牡鹿町最新建設營運之倉儲式室內掩埋場等設施，以利規劃國內未來廢棄物（剩餘資源）貯存再生設施，朝向零排放的永續發展目標，爭取民眾支持符合永續發展之環保建設。 考察行程安排拜會日本垃圾處理權威花??正孝教授，請益規劃未來掩埋場理念與方向、研討倉儲式掩埋場之技術規範與經費需求。與日本國立環境研究院廢棄物研究中心最終處分研究室室長井上雄三博士對談最終處分廠邁向零排放之驅勢及拜訪仙台市廢棄物主管，對談交換因應零廢棄之具體做法。 鑒於日本人口、土地及地理環境，傳統型衛生掩埋場建造土地取得不易，民眾抗爭不斷，故日本垃圾處理以焚化為主，垃圾場掩埋生垃圾比率不及一成，現有掩埋場以處理焚化灰渣為主。我國家戶垃圾處理驅勢亦與日本相同，掩埋場面對臭味問題及滲出水問題，常受鄰近民眾陳情抗議。日本花??正孝教授於1990年左右提出21世紀掩埋場室內化、永續化、零排放的構想，並組織研究團體具體推動，日本中央政府於1997年同意補助地方興設倉儲式室內掩埋場，截至2004年5月，日本營運及建設中的公有倉儲式室內型掩埋場已有27處，倉儲式掩埋場附近民眾的抗爭壓力較小，目前約四分之一新建掩埋場採倉儲式設計，初期建設費雖較高、但符合永續發展趨勢，值得台灣儘速規劃引進。 本次考察成果摘要如後：一、引進符合零排放政策之日本倉儲式室內掩埋場建設技術。二、推動符合國內環境經濟條件之倉儲式資源再生廠經建計畫，以融合景觀的綠建築淘汰傳統掩埋場，爭取民眾支持環保建設。三、與日本中央及地方環保單位廢棄物主管對談推動零廢棄之做法，作為未來加強交流聯繫管道。四、了解日本中央政府對地方垃圾處理建設經費之補助原則，對於具鄰避性質的地方公共建設，日本政府為確保環境生活品質，中央均編列補助款協助地方，可作為我國調整之參考。五、了解有機廢棄物、廚餘厭氧發酵產生綠色能源之商業運轉實際作業。