行政院及所屬各機關出國報告提要出國報告名稱:菇類及園藝作物種源及技術交流主辦機關: 行政院農業委員會種苗改良繁殖場出國人員姓名: 　　　蕭吉雄　行政院農業委員會種苗改良繁殖場 場長　　　　出國類別:考察出國地區: 中國大陸出國期間:民國 93 年 10 月 17 日至民國 93 年 10 月 26 日 分類號/目: F0╱綜合（農業類）內容摘要:一、 出國目的：大陸地區農園藝作物種原蒐集及其重要種苗消費市場產銷資訊。二、 採用方法：利用參訪座談及至當地果菜批發市場及種苗公司瞭解產銷資訊。（一） 參訪農業科學研究院：參訪山東省青島市、壽光市、山東省農業科學研究院蔬菜研究所、江蘇省農業科學研究院蔬菜研究所、園藝研究所、上海市農業科學院作物育種栽培研究所、浙江省農業科學院園藝所等七個單位，透過座談方式，藉以瞭解彼此育種研究工作重點及發展方向。（二） 蒐集蔬菜作物種原，豐富國內育種研究材料：選擇較具經濟價值蔬菜種類，計蒐集有瓜類作物十一種、茄果類作物五種、十字花科作物六種、豆科作物一種、其他葉菜類七種、玉米及落花生，合計三十二種作物，共三百二十三個品種，將分由本會種苗改良繁殖場等研究單位相關育種人員予以觀察比較後作為育種材料，增進國內育種研究能力。三、 主要心得：（一） 大陸種子科學研究體系，其良種培育推廣成效日漸顯著：隨著農業生產發展，逐步建立了中央到地方的各級農業科研推廣體系，擁有專業學科齊全、區域佈局比較合理的龐大的農作物科研育種團隊，作物育種被列入國家科技重要計畫，農作物育種工作取得了重要成就，配合國家對國外品種審定時程限制規定，有助於加速提升國內育種能力，縮短與已開發國家研發差距，評估其未來發展頗具潛力，實值得我方警惕。故國內各試驗改良場所育種人員需更積極加強提升育種能力，否則極可能被迎頭趕上，失去優勢。（二） 大陸各級農業科學研究院體制，為一集育種、引種、繁殖、推廣於一體的科學研究機構：在計畫經濟體制下，國有種子公司組織，按行政區域設立了縱向結構的各級種子公司，分別擔負著各行政區域內的種子生產、種子供應和種子市場管理工作。主要結構包括：中國種子公司；省（直轄市）種子公司；市（地）種子公司；縣級種子公司。公司經營採盈虧自負、投資與收益對等原則；利潤分配則兼顧各方利益，按國家、投資者和職工三者投入資本比率予以分配。由於利潤分配直接關係到國家、投資者和職工三者切身利益，有助於激勵職工，提高獲利績效。我國正整併農業試驗單位為國家農業科技研究院，其體制可供國內各試驗單位轉型之參考。（三） 大陸種原市場需求情形：中國蔬菜產業正蓬勃發展，有鑑於政府與消費者對提高蔬菜產品品質與安全衛生條件之急迫，生產者對於優新品種之種子需求數量將十分龐大且成長快速。我國種苗業者應可就其專長項目加強在大陸之品種區域試驗與申請生產銷售。不過應特別留意目前台灣具有外銷優勢之蔬菜項目，避免相同作物種類與品種流入大陸而衝擊我國外銷市場。（四） 拓展大陸種苗市場：因自然環境、氣候及消費者消費習性不同，一般而言，大陸的消費者較喜愛小型禮品果。經評估，我國園藝作物較具競爭力有小果蕃茄、小果西瓜、洋香瓜、木瓜、茂谷柑等；農藝作物以雜交飼料玉米、青割玉米及超甜玉米屬較具競爭優勢，宜由貿易商或種苗業者辦理產品試銷，並結合種苗業者與學者，開拓果品及種苗市場於兩岸地區進行雙方品種區域比較試驗，篩選具競爭優勢品種及調整育種方向，最後以授權或與當地種苗業者合資方式拓展市場。（五） 未來趨勢：大陸是世界上重要的農作物生產中心，據中國工商部門統計，目前有60家外商獨資或合資種子公司在大陸登記註冊，經營種子生產和販賣活動，多以蔬菜及花卉等高經濟價值作物種子，例如山東省壽光蔬菜生產基地，即有日、荷、法、美及以色列等十餘國之大種子公司設有辦事處，並有五家在當地設有蔬菜品種示範基地，其發展重點將以特、優、新、稀及以消費者取向之農產品為主，未來會加強其生產技術、產銷協調、無公害農業之發展，以提升其國際種業、產業競爭能力。四、 建議事項：（一） 本會各試驗改良場所需更積極加強我國育種能力，才能確保產業競爭優勢。（二） 加強兩岸種原交流，有助對大陸市場需求研發。（三） 結合產、學、研單位，將國內具競爭優勢品種以授權方式鼓勵我種子公司（台商）赴大陸拓銷。