赴柬埔寨與Acumen公司洽商合作業務報告一、柬埔寨電信市場現狀近10年來,由於依靠外援和外資，柬埔寨電信業逐步恢復和發展。但柬埔寨的電話普及率仍然很低，Internet服務還很落後。柬埔寨如能保持政局穩定，經濟持續發展，其電信市場仍有較大的發展空間。柬埔寨目前有3種通信方式，固網電話、行動電話和Internet，其中移動電話爲主要通信方式。由於多年的戰亂摧毀了原有的固網之網路，柬埔寨固網電話的發展始終落後於行動電話，國家建設資金的嚴重匱乏又阻礙了新的固網網路的發展。近年來，國際社會的援助使柬埔寨固網電話得到較快的發展。但與行動電話相比，差距仍然很大。柬埔寨政府早在1992年就將其行動電信業務對私人資本完全開放，加上實行行動電話單項收費，使行動電話在柬埔寨這個最不發達國家得以迅速發展。尤其是近兩年，移動電話用戶增長速度很快，2001年和2002年的增長率分別爲40%和54%，而同期固網電話用戶的增長只有8%和14%。據柬埔寨郵電部統計(見附件一柬埔寨郵電部簡報)，截止到2002年底，柬埔寨擁有固網電話用戶4萬, 移動電話用戶32萬，行動電話用戶的數量已超過固定電話用戶數8倍，固網電話和行動電話的普及率分別爲0.34%、3.3%。目前，柬埔寨固定電話和移動電話用戶主要分布在首都金邊（占85%）和各省會城市，廣大的農村尚無電話。網際網路近幾年剛在柬埔寨有所發展，其他資料通信方式則更屬剛剛起步。據郵電部統計，到2002年底，柬埔寨擁有Internet用戶約僅6500個。柬埔寨自1997年開始有外資公司提供Internet服務。目前，主要的Internet 服務供應商是Bigbond ，Telesurf，Camnet。Bigbond過去歸屬澳大利亞電信公司，現由柬OnLine公司獨資經營，占有67%的市場份額，爲柬第一大Internet 服務供應商。Telesurf是最大移動運營商CamGSM的下屬公司。Camnet爲郵電部成立的公司，得到加拿大研究開發中心的支援。目前三家公司都是採用衛星通訊方式連接至Internet Gateway。郵電部是柬埔寨電信行業的管理機構，負責制定電信政策、發放牌照、協調各運營商、調整電信資費等。柬現行主要電信政策如下：政府控制固定電話市場，移動通信和資料通信向外資全面開放，允許建立100%的外資電信企業；政府對運營牌照實施有限度的管理，外商可向政府購買運營牌照獲得經營權，無普遍服務要求；對電信設備供應商無入網准入要求；2001年，柬修改投資法，將技術先進的電信基礎設施列入鼓勵投資專案。（不鼓勵投資電話服務專案）二、台商現況 柬埔寨台商協會(Taiwan Business Association in Cambodia)於1996年9月1日成立，柬埔寨於1997年7月5日發生內戰，由第二總理洪森控制整個局面，洪森總理並要求我代表處撤館，我駐柬代表處於同年7月28日起關閉。1997年7月，我國駐柬代表處撤館後，柬國經貿事務改由駐胡志明市台北經濟文化辦事處商務組兼管。八月四日下午兩點三十分拜訪台商現任會長陳澤先生，陳會長表示柬埔寨金邊現有台商六十餘家大部份為製鞋與成衣工廠。經由陳澤會長介紹當地華人電信業者全球電腦資訊電話系統有限公司陳克捷先生，由陳先生處得知目前金編之台商通信需求大部份集中於語音及傳真部份，少數公司具有數據通信加值服務之需求。陳先生建議本公司開發較具競爭力之衛星通信產品，並樂於幫本分公司代銷產品。依據經濟部統計(表一)，2002年為止我國在柬埔寨投資總額約為五億美金共有179家公司。 表一：台商在柬埔寨投資業別統計表 (採自經濟部投資業務處報告)二、Acumen公司 在柬埔寨已有十年歷史，目前宣稱又取得下個十年衛星落地權執照。該公司主要產品有(1) Telephony Earth Station (TES)本項業務僅開放於泰國，透過與TOT之合作提供高品質泰國當地衛星電話可改善泰國當地偏遠地區線路無法到達之解決方案。(2) SkyLan Network本項業務提供企業間LAN-To-LAN連接，由客戶端以光纖連接至Acuman公司Central LAB HUB，在利用衛星與另一客戶端之LAN連接。本產品支援多項通訊協定如TCP/IP、NetBIOS、SLIP、PPP等…通訊資料壓縮比可高達2:1對於無法以專線連接之客戶提供之經濟解決方案。(3) Private VSAT Network本項業務利用SCPC (Single Channel Per Carrier) VSAT方式連接企業內部提供數據、語音與傳真之私有衛星通訊系統。(a) 通訊速率9.6-512 Kbps(b) 支援各項通訊協定(c) 多項語音介面如FXO、FXS、E&M、PABX。(d) 最新語音壓縮技術提供清晰、無迴音語音品質與固網連接 (4) Shared Hub NetworkAcumen公司外觀與客戶端設備架設如下 Acumen Cambidia公司 客戶端衛星天線架設三、Acumen公司業務合作 8月5日與Acumen柬埔寨公司Yuttakarn Say-udom先生見面洽談合約相關事宜，會議結論如下(1) Acumen公司在柬埔寨客戶數從數年前26戶降低至目前11戶，其中僅有一家為台商。(2) Acumen公司對於在泰國以外地區銷售本公司轉頻器空間表示有極大興趣。(3) Acumen柬埔寨公司支援Extend C設備之供應與維護。(4) 合約中加入一站式服務之聯絡資料與其他修改，Acumen表示必須待其泰國總公司討論後才能確定合約內容。(5) 由於Acumen在柬埔寨提供之設備月租費過高使得客戶承租意願不高，Yuttakarn先生充分了解此一情況，並允諾向泰國總公司爭取具有競爭力之月租費。四、綜合建議(1) 依據經濟部估計台商在柬埔寨五億多美金，但目前僅有一家台商客戶，當地仍有許多潛在客戶。(2) 柬埔寨台商全球電腦資訊電話系統有限公司陳克捷先生表示由於一些台商產業多屬傳統產業，建議本公司開發較經濟之衛星通訊產品。(3) 爭取Acumen公司銷售柬埔寨至其他國家衛星通訊服務時採用本公司ST-1。(4) 本公司應積極爭對ST-1涵蓋地區尋求當地具有衛星設備供裝及維護能力之業者簽訂合作合約擴大衛星服務業務開通地區。