目的目前我國指示藥品及成藥市場佔所有藥品市場之比值較歐、美、日國家偏低，為促進產業經濟及增進民眾用藥便利性，增進醫療照護有效經營，宜擴大該市場，此次考察有助於了解與我國藥品分級(處方藥、指示藥、成藥)相類似而市場大之英、德先進國家管理制度，以為本署訂定政策參考。我國製藥業現仍以生產學名藥為主，而台灣市場狹隘，業界抱怨經營困難，面對現今知識競爭，保護智財權之觀念及發展高科技產業之全球趨勢，我國製藥產業須有研發新藥能力，惟研發新藥耗費資金龐大，故除鼓勵產業界整合減少資源浪費外，另擴大學名藥市場，以增加營業利潤，始有經費進行研發投資，另指示藥╱成藥市場不受健保給付影響，應是我製藥業努力的方向。