VOIP技術在大企業及個人方面之應用已行之有年，主要作為通信節費之用。近年來，新興電信業者大量使用VOIP技術來提供語音服務，爭食市話、長途及國際電話市場之大餅，且大有斬獲。而原有電信業者VOIP技術之應用則偏重在市話局、彙接局及長途局之新設或汰換（Class 4，5 Replacement）。至於SIP規約所能提供如影像電話、多媒體通信之新穎服務應用則尚在萌芽階段。 本報告首先探討VOIP技術與新世代網路之關聯，並討論VOIP技術在個人、企業及電信業者之應用情形。在VOIP網路之發展策略章節則研擬策略方案，如何將原有電信業者龐大之現有電路交換式（Circuit-Switched ）電話網路轉換為以VOIP技術及分封交換式（Packet-Switched ）骨幹網路為基礎之新世代網路。 本報告列出VOIP交換機在維運管理方面之特殊考量。為避免語音封包在IP網路上傳送造成服務品質之降低，須探討如端對端延遲（End-to-End Delay）、封包損失（Packet Loss）、延遲差距（Jitter Variance）等QoS議題。此外，為持續原有在電話網路傳送之非語音服務，除Voice over IP外，ISDN、FAX及MODEM 訊務在IP網路傳送之特殊考量亦一併考慮。 本報告列出不同廠商之VOIP設備，如軟式交換機（Softswitch）、SIP伺服器（SIP Server）及各式閘道器（Gateways）等功能，最後並提供建議及感言。