自從一九七九年英國開始實施民營化以來，民營化儼然成為一股潮流，在世界各國蔓延開來。民營化主要原因為公營事業的經營缺乏效率，嚴重赤字問題，增加國家財政負擔。我國自七十八年「行政院公營事業民營化推動小組」正式推動民營化政策以來，已完成中鋼、省屬三商銀、台汽等二十餘家事業移轉民營，有成功及失敗事例，亦有遲遲無法進行民營化事例者如唐榮公司等。經濟自由化、國際化為我國長期經濟發展的重要基本方針。我國民營化政策涵蓋有公營事業民營化、政府業務委託民間辦理，及民間參與公共建設三大領域。有鑑於民營化為我國行政革新與經濟基本方針之核心政策之一，本次考察係以日本公營事業民營化、規制緩和與行政法為觀摩及蒐集資料重點，俾供未來施政時之參考。