自開放小三通及兩岸同時加入世界貿易組織以來，兩岸關係急劇變化，在政府致力爭取加入國際組織、推動兩岸三通以復甦經濟之大前題下，我國境管尺度勢必隨之大幅開放，然而隨之而至之非法人口大量流入，偽變造旅行證件，逾期停留非法工作，人口偷渡，黑槍毒品走私等問題層出不窮，對國內社會治安及生活品質已造成嚴重影響。目前華人移民至南非、越南人數日益增加，未來可預見外館領事業務將更形繁雜。境管局於南非、越南現各派有一名境管秘書，自八十九年後入出國移民法施行後，多項法令需配合修訂，有關人民入出境及在台無戶籍國人進出台灣地區及居留等之規定，於最近一、二年來變化頗大，我各駐外館處對本局所掌理各項業務有必要瞭解，本人爰依九十一年度出國計畫，於本（九十一）年九月十五日至九月二十七日前往南非及越南宣導法令，以了解各館處現辦理各項業務所面臨之問題，並宣導最近一、二年增（修）訂之境管法令，以增進對僑民之服務，並落實各項境管工作。