金融商品與勞務徵免稅捐之探討摘要金融體系為總體經濟之一環，引導資金流向有效率的用途，包括提供借貸、保險、金融諮詢與管理服務，其相關商品與勞務之租稅徵免規定，影響消費、投資與國際競爭。金融機構提供勞務所收取之貸款利息、諮詢服務費及投資獲利等為營利所得，為公司所得稅之課徵範疇，稅法通常允許金融機構提列呆帳準備金。金融勞務原則上應包括在營業稅之稅基，而衡量工資、租金、利息利潤也非不可能；但是，加值型營業稅須明確計算每一交易之貢獻價值及應計稅負，銀行提供金融勞務，其收入主要來自存放款利率之差價，卻難以逐一計算加值；因此，OECD國家通常對金融機構所提供之存放款等主要金融勞務收入，免予課徵加值稅；然而其他保管箱、租賃財產、外匯交易等次要金融勞務收入，須課徵加值稅。本文係就主要國家之金融商品與勞務徵免租稅規定，加以探討比較。我國近年來為解決金融機構的逾期放款過高問題，維護資本市場之穩定，於民國88年6月28日修正營稅法第11條規定，將金融業經營專屬本業之銷售額營業稅率自88年7月1日由5％調降為2％，藉以提升國際競爭力並規定調降稅率四年內降稅所增加盈餘，應用於沖銷逾期債權或提列備抵呆帳。另為挹注金融重建基金之財源，於90年7月修正營業稅法，將91年至94年金融業營業稅款專款供作金融重建基金之財源，自95年1月起免徵營業稅；復為擴大其規模，91年10再修正為自行政院依「金融重建基金設置及管理條例」核定金融業營業稅款停止列入該基金財源之次日起，免徵營業稅。因此，我國主要金融勞務收入課徵營業稅規定，係基於金融改革政策需要，欲參照國際慣例免徵營業稅，尚有相當之時日。至於保管箱出租等次要金融勞務課徵5%營業稅及營利事業所得稅稅率25%，則較大多數國家稅率為低，且我國資本利得免稅。整體而言，我國金融商品與勞務之稅負，尚屬合理。